甘肃武威：百余乡镇长有了“法制参谋”

　　武威推法制联系人制度弥补基层法制建设短板

　　百余乡镇长有了“法制参谋”

　　今年年初,甘肃省武威市民勤县薛百乡政府决定在该乡张麻村、新沟村两地建设新农村。因涉及征地等事宜,这一决策在公布之初引起了部分群众抵触。

　　作为薛百乡的法制联系人,薛俊杰建议乡政府与该新农村建设点村民签订《新农村建设土地征用补偿协议》,由村委会主持召开村民会议,将征地补偿协议在村民会议上讨论通过后再启动征地事宜。

　　征得同意后,薛俊杰查阅相关法律法规,拟定了《民勤县薛百乡新农村建设土地征用补偿协议》。协议签订后,新农村建设顺利开工,期间没有出现村民阻挠工程现象。

　　据了解,像薛俊杰这样的乡镇长“法制参谋”,如今已经遍布武威全市百余个乡镇。武威市政府法制办主任赵国祥介绍,为了解决基层法制建设相对薄弱,尤其是乡镇(街道)没有专门法制机构、没有专职人员的现状,武威市探索建立法制联系人制度,于2009年在凉州区试点先行,并于2013年6月在全市推广。

　　“法制联系人中90%以上有司法、禁毒、综治等岗位工作经历或法律相关专业教育背景。”赵国祥介绍,法制联系人从各乡镇人民政府、街道办取得行政执法证的行政执法人员中确定,负责在本单位推进行政执法责任制过程中制定和推行行政执法公示、行政执法人员持证上岗、重大行政处罚备案审查等制度,同时配合市、区县政府开展行政执法监督检查和执法案卷评查工作,全面规范执法活动。

　　此外,法制联系人还通过政府门户网站、政务公开专栏等,公开机构职能和办事程序、权限、时限、收费依据和标准,公开自由裁量权细化标准,公开规范性文件,增加乡镇(街道办)政府工作的透明度。

　　“目前,全市各区县共选拔确定乡镇(街道)法制联系人101人,他们均按规定列席乡(镇)长办公会,对各项行政行为审查把关,已经成为乡镇一级政府推进依法行政工作中的参谋和助手。”赵国祥说。（记者周文馨 通讯员李鹏年）