山东烟台：多举措助推平安建设不断升级

　　今年以来，山东省烟台市公安局通过打防联动打造平安社会，通过科技强警增强对社会治安掌控能力，通过提高服务质量营造便民利民服务环境，通过加强培训提升队伍综合实战水平，助推平安建设不断升级。今年，被联合国授予“人居环境奖”的烟台市第6年荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”称号。

　　打防联动，保护群众生命财产平安

　　近日，招远市110指挥中心接到报警，称河东路附近有一名妇女的手提包被抢夺。2分钟后，招远市公安局巡警大队警车赶到现场。根据受害人描述的嫌疑人体貌特征，指挥中心调度正在街面巡逻的4辆警车增援并展开围追堵截，将犯罪嫌疑人抓获，整个处置过程不到10分钟。

　　招远警方快速反应、迅速破案，得益于烟台市公安局创新推出的“三级巡防”勤务运行机制。烟台市公安局在治安状况复杂、人流密集程度高的重点巡防区实行一级巡防，由巡警、特警实行24小时常态化巡逻；一般巡防区域实行二级巡防，依托流动警务室、社区警务室和群防群治力量进行巡逻防范；在旅游旺季和安全保卫特定时间段实行三级巡防，以动态巡控、武装处突、地方公安与铁路机场港口公安联勤联动为主开展常态化武装巡逻。

　　为增强警务协作实效性，烟台市公安局将全市15个市县区划分为3个警务协作区，对重大突发事件实行统一调度，及时有效处置突发、紧急事件，确保全市社会治安大局稳定。

　　科技强警，增强对治安掌控能力

　　烟台是第二批全国科技强警示范城市之一。近年来，烟台市公安局全力加快智慧警务云平台建设，依托全省大数据、云计算平台，最大限度地汇集整合内部和社会信息资源，建立了“数据超市”、“工具超市”、“应用系统超市”，供全警应用。各市县区公安机关以实战为目标自主创新，升级警务通系统推出全新一代“移动警务”、开发视频警务云大数据平台、在派出所设立指挥研判室等，弥补了指挥模式扁平化不到底等指挥处置中遇到的难题和挑战，使指挥中心可以实时掌握各作战单元情况，提高了精确制导力。

　　作为沿海旅游城市，稳固的海防是城市经济社会发展的重要保障，也是烟台市公安机关构筑城市、农村、空中、海域、网上“五位一体”防控格局的重要组成部分。为加强海防建设，烟台市公安局建成了实战型警务指挥调度系统，集成了海事、渔政、海监等9个信息平台、整合8200个辖区监控探头的数据资源，实现了对烟台沿海一线的全覆盖视频监控。

　　简化流程，让群众享受更便捷服务

　　9月初，烟台市芝罘区的刘女士来到派出所，仅用了10分钟就办好了户口迁移手续。过去，办理类似的户口迁移手续，需要先到户口所在地分局提交材料申请开具户口准迁证，再到户口迁入地分局出具户口迁移证，至少奔波2次才能落户。今年，烟台市公安局本着“让百姓少跑腿、让数据多跑路”的原则，推出了市区六区户口“一站式”办理的措施，简化户口办理手续。简化办理流程后，像户口迁移手续，只需到户口迁入地派出所直接办理即可，极大地方便了群众。

　　为了给群众提供更加便捷的服务，今年，烟台市公安局组织专人深入基层调研，在广泛征求各界、各部门意见的基础上出台了全市公安机关便民利民30项新举措、服务台商台胞10项措施和交管26项新举措，推出了涉及公安机关户政、道路交通、出入境、边防、消防、网络监管、治安、经侦等方面的100余项便民利民举措，在简化手续、缩短时限中优化服务、惠及群众。

　　加强培训，提升队伍综合实战水平

　　在队伍管理中，烟台市公安局将政治建警、素质强警、文化育警放在队伍建设首位，形成规范顺畅的组织管理体系、有力有效的监督考核体系、实战实用的教育训练体系、标准化常态化的警务保障体系，打造出了亲民爱民的公安队伍。

　　为了提高民警的警务实战水平，烟台市公安局将警务技能培训、实战演练纳入全市教育训练工作中，建立了完整、规范的民警素质标准体系和训练管理规章制度，探索出了集值班备勤、警务实战、教育训练“三责合一”的“边值边训”训练机制，将本职岗位作为民警练兵场所、执法执勤作为练兵过程。以“课堂+研讨”的方式，突出案例评析和研讨互动。

　　烟台市公安局还定期组织开展现场处置模拟演练，有针对性地开展实战对抗演练，对指挥调度、警力编组、处置方法、枪械使用等重点环节进行反复训练和实际操作，以练促战、以战促练，极大地提升了队伍的应急快速反应能力和综合实战水平。（记者 李娜 通讯员 李德峰 刘丹）