湖南长沙天心：四大举措打犯罪保民安

　　今年以来，湖南省长沙市公安局天心分局以提高群众安全感和满意度为最终目标，在综合打击方面推出了加强所队联动、强化信息会商、加强巡逻防控、宣传推优四大创新举措，取得良好效果。天心区副区长、公安分局局长胡林辉告诉记者，截至12月15日，分局辖区刑事发案数同比下降25.56%，其中多发性侵财案件同比下降26.5%；分局共破多发性侵财案件1206起，打掉侵财犯罪团伙88个，现行命案全破。

　　加强所队联动打击多发性侵财犯罪

　　传统侦查模式中，刑侦部门有专业手段优势，但警力不够、线索不多；派出所案件来源丰富，但缺乏专业能力侦办。针对这一问题，天心分局创新所队合成作战机制，出台了关于加强刑侦大队与派出所联合打击侵财犯罪工作意见。意见提出，由刑侦大队各中队分片联系派出所，实行所队联合办案、捆绑考核，实现了线索经营和快速反应的优势互补，形成了侦破打击的强大合力。

　　分局根据各派出所治安情况的不同，对刑侦大队6个责任中队的39名民警进行相应划分，分别与全区10个派出所进行对接。由刑侦大队负责信息研判等工作，由派出所负责基础信息采集等工作。通过协作，既充分发挥了刑侦专业技术优势，加大了审讯、串并案件和深挖力度，又充分发挥了派出所线索来源广泛、反应快速的优势，加大了DNA信息、指纹信息、视频信息的采集力度。

　　自8月1日开展所队联动以来，天心分局在打击侵财犯罪工作方面成效明显。9月、10月，分局共破获侵财案件200起，比之前两个月，破获侵财案件增长83.5%。

　　强化信息会商形成打击合力

　　天心分局建立“日分析、周研判、月调度”信息会商工作机制，从8月20日开始，每周五下午由局长胡林辉组织各派出所所长、主管刑侦副所长、主管治安副所长以及分局打防牵头部门，召开信息研判会商专项调度会议，听取前一周研判后下达指令的工作落实情况，分析研究并下达本周各类案件工作指令。

　　信息研判会商机制运行后，成效显著。8月以来，天心分局共破获各类侵财案件178起，其中破获“两抢一盗”案件48起，共打掉侵财犯罪团伙26个，抓获侵财犯罪嫌疑人147名。8月22日，分局刑侦大队和金盆岭派出所通过会商工作机制，梳理出辖区翡翠林居的系列盗窃案件，随后在分局有关部门的大力支持下，历时近一个月，破获了一个在长沙、株洲、邵阳和广东深圳等地流窜犯罪的入室盗窃团伙，抓获团伙成员7人，破获系列案件20起。

　　加强巡逻防控“夜鹰工程”提质增效

　　今年以来，天心分局进一步擦亮“夜鹰工程”品牌，使“夜鹰工程”进一步增效提质。

　　首先是警务改革。为了将派出所的工作重心转移到基础工作和治安防控上来，分局全面推行警务体制改革，强化刑侦、禁毒、经侦等专业队伍的打击职能，使派出所从侦查破案中解放出来；调整派出所班子的职能分工，不再设主管内勤副所长职位，增设主管防控副所长职位，全面强化派出所的治安防范职能。分工的调整，使派出所班子职责进一步明晰。尤其是主管防控副所长职位的设立，改变了以往基层副所长既要抓基础又要抓防控、难以兼顾的局面，腾出专门力量抓防控，进一步提升了防控工作的针对性。

　　其次是警情导防。分局每周进行警情研判，实施绿、蓝、黄、红四色预警，指导各派出所巡防力量开展有针对性的巡逻防控，提高专业队伍专项打击效能，实现了警力跟着警情走、高效科学用警。今年6月，坡子街地区扒窃发案突出，分局多次组织相关部门、街道社区、商户代表开展专题研判会商，增派警力，加大经费投入，规范联防联控协作机制，一个星期内就打掉扒窃团伙2个，破获刑事案件16起，迅速扭转了该地区扒窃案件高发态势。

　　三是警力下沉。分局坚决落实市公安局“警力下沉、经费下放、保障下移”的要求，将新进辅警216人、机关协警38人全部下沉到基层所队，充实基层一线警力。分局明确提出，各派出所的巡防队员必须要专门用于“夜鹰工程”的巡逻防控工作。巡防队员除了看监控、搞内勤的，其他全部要下到社区和路面上开展巡逻防控。各派出所500名巡防队员组建了56个夜间专职巡逻队，依托社区警务室，重点开展夜间巡逻防范，实现“猫鼠同步”，使防范工作覆盖到每个街道、社区和背街小巷。今年1至10月，分局共立侵财刑事案件5436起，同比下降26.75%，下降幅度排名全市第一。

　　重视宣传推优发挥典型示范作用

　　天心分局十分重视宣传工作，全年共召开媒体新闻通报会12场次，先后向各媒体通报分局侦破的“2014-172”部督渉枪贩毒团伙案、“7·10”特大组织领导传销案、“2013·12·01”马家巷故意杀人案等一批大要案，并对“平安坡子街”行动誓师、“平安假日”涉案财物集中返还、“平安进社区”集中法制宣传等活动进行宣传，产生了良好的社会反响。

　　通过宣传推优，书院路派出所民警张建被评为全市公安机关“雷锋式公安卫士”；城南路派出所民警刘培友被评为长沙市劳动模范，并被公安部授予“全国公安机关爱民模范”、“全国特级优秀人民警察”称号，在北京受到党和国家领导人的亲切接见。

　　（记者 胡立强 通讯员 陈洲 舒俊）