安徽：发挥督察职能作用 铸造守护安宁利剑

　　近年来，安徽省公安厅以警务督察为抓手，紧紧围绕重要警务活动、重点工作部署和公安队伍建设，通过集中督察、重点督察、专项督察等方式，持续开展高密度、大范围、立体式的督导检查，及时发现纠正队伍执法问题，着力增强工作执行力、落实力，有力推动了全省公安工作顺利开展和公安队伍建设发展进步。

　　——围绕中心工作抓落实，确保政令警令畅通。确保工作落实是警务督察的基本职责。我们坚持决策与执行、监督同研究、同部署，党委决策一经部署，警务督察同步跟进、跟踪问效，并充分运用督察条例赋予的权限，盯紧不落实的事、查究不落实的人，扎实有效推动工作开展。去年，我们研究出台了《安徽省公安厅关于建立重要警务活动、重点工作督察机制的实施意见》，进一步明确了督察工作重点、组织实施和结果运用，强化督察权威、确保督察实效。

　　——围绕突出问题抓整改，确保公安工作规范运行。督察的作用和生命力在于发现问题、督促整改、跟踪问责，举一反三，促进工作。今年以来，我们重点推动督察工作向基层执法办案单位、向公安执法执勤过程、向关系人民切身利益的执法环节和部位延伸，不断加大对容易发生违法违纪问题的执法重要环节和关键部位的监督检查力度。特别是针对接处警、受立案、侦查办案、滥用强制措施、超期羁押、违规查封、扣押、冻结、没收财物等容易滋生问题的重点环节，采取突击检查、明察暗访、交叉督察、责任倒查、专项治理等方式，不断加大防范和查纠工作力度，有效地遏制了执法问题的蔓延和发生，有力促进了严格、规范、公正、文明执法。

　　——围绕纪律作风抓管理，确保公安队伍肌体健康。我们以落实公安机关内部管理各项规章制度为抓手，以基层一线单位、窗口服务单位为重点，通过日常督察、现场督察，及时发现问题、对症下药，早提醒、早纠正，避免民警小错不断、酿成大患。特别是紧紧围绕内务管理、警车使用、执勤服务等群众关注、管理薄弱的环节，持续开展督察检查，并以定期通报、制作暗访视频片在全省会议上播放等多种形式，真正触动灵魂、形成震撼，着力打造队伍违法违纪的“防火墙”，确保全省公安队伍肌体健康。在预防、纠正队伍不当行为的同时，各级公安督察部门把维护民警执法权益、保障正常的警务活动作为加强队伍建设的一项重要工作和为民警办实事、办好事的“警心工程”，健全完善纪检、督察等各警种、各部门配合联动的工作机制，鼓励和保护民警正当行使执法权力，加大侵害民警执法权益案件的查处力度，坚决维护民警正当执法权益和法律权威。

　　——围绕更好履职抓建设，确保督察工作可持续发展。警务督察是管警察的警察，必须自身正、自身硬才能树立权威、让人信服。我们着力培育“忠诚奉献、雷厉风行、务实创新、清正廉洁”的督察精神，严格督察民警任职资格条件，大力推动行政首长兼任督察长、纪委书记兼任第一副督察长、督察部门负责人兼任副督察长制度落实。定期举办新任督察部门负责人和督察民警培训班，持续推进督察执法能力建设。将督察岗位作为锤炼队伍、培养干部的重要平台，从厅机关轮流抽调业务能力强、综合素质高的优秀干部到督察部门工作，组建督察总队督察二队，增强警务督察综合实力，更好地履行督察部门的职责使命。

　　下一步，我们将从全省公安工作全局来研究和推动督察建设，进一步用好督察、善用督察，推动督察在抓落实、抓监督、抓规范、抓长远等方面发挥更大作用，更加有力有效地服务和保障公安工作大局。

　　（李建中 作者系安徽省省长助理 公安厅厅长 督察长）