河南新密法院：探索提高审判质效新途径

　　近日，在河南省新密市看守所法院刑事速裁审判庭，随着审判长一声令下，法警直接从一墙之隔的看守所里将涉嫌危险驾驶的张某带上法庭。庭审中，书记员记录的法官的问话及被告人的回答、展示的相关证据等都显示在悬挂在大厅的视频显示器上，旁听者一目了然。因事实清楚，案件争议不大，在主审法官简单询问后，张某危险驾驶一案在4分钟就得以审结，整个庭审过程安全、有序。

　　“原先都是去法院参加旁听，来看守所参加旁听还是第一次！安全、快捷、便民、公正，这几个词就是对新密市法院刑事速裁审判庭的最好诠释。”一位常参加旁听的政协委员说。

　　如何促进刑事审判质量和效率的提高？如何高效利用法院审判资源？这是各级法院一直探索的课题。河南省委、郑州市委要求郑州的试点工作要走在全国前头，探索郑州模式，总结郑州经验。新密市法院结合上级法院要求，根据实际情况在实践中积极摸索，依托先进科技在新密市看守所建成集羁押、远程视频询问、庭审网络直播、本地庭审录制、三同步两公开等功能于一体的多功能、智能化刑事速裁法庭，极大地缩短了案件的审理周期，节省了司法资源，提高了办案效率，也为全省刑事速裁审判法庭试点建设工作提供了经验。

　　“如此短时间内就能审理一起刑事案件，在以前是不可能实现的。原来审理一起刑事案件前，我们要做大量的庭前准备工作。此外，法警把被告人押解到法院，然后再送回看守所，这占用时间较多，如果顺利的话一天能够审结两起案件已经算不错了。而现在，通过刑事速裁审判庭，法警只需要在开庭前凭提押票到看守所办理提押手续，手续办结后，几分钟便可将被告人押解到羁押室内等待开庭，庭审结束后将被告人押回近在咫尺的看守所也十分方便。平均下来5分钟就能审结一起案件，大大提高了审判效率。”新密市法院刑事审判庭庭长张海涛说。

　　什么案件适合刑事速裁？张海涛说，对事实清楚、证据充分、被告人自愿认罪，当事人对适用法律没有争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事、非法拘禁等情节较轻，依法可能判处1年以下有期徒刑、拘役、管制的案件。同时，适用速裁程序的案件，对开庭通知时间不作限制，开庭时可不进行法庭调查和法庭辩论，被告人最后陈述后当庭宣判并即时送达判决文书。

　　◆高科技装备刑事速裁审判庭

　　提及刑事速裁审判庭前期的筹备工作，新密市法院副院长乔长军说，在接到郑州市中级法院转发的《关于在看守所建设远程视频讯问室、审判法庭的通知》后，以院长刘文斌为首的主要领导多次与公安机关、财政部门进行沟通，在多方协调下，新密市看守所在用房紧张的情况下腾出近300平方米的房间保障建设需要，财政部门提供资金支持。经过5个月的紧张施工，今年10月13日，新密市法院驻新密市看守所刑事速裁审判庭建成并投入使用。

　　“刑事速裁审判庭严格按照高标准、多功能的要求建设，庭内建有远程视频讯问室、容纳40人的中型智能化审判法庭、法官合议室、公诉人和律师工作室、临时羁押室，可以实现远程视频讯问、庭审网络直播、本地庭审录制等，实现了刑事速裁法庭的智能化、信息化，为上级法院核准提审死刑被告人、远程提审视频庭审和刑事案件速裁开庭提供了硬件保障。”在谈及刑事速裁审判庭的装备及设施时，乔长军自豪地说。

　　据介绍，该庭还是一个集庭审直播系统、证据展示系统、庭审记录系统、录音录像存储系统、网上办公办案系统为一体的科技法庭。庭审直播系统可将庭审实况同步传入法院局域网；证据展示系统主要通过证据展示台将各种证据材料展示到法官、控辩双方的电脑及大屏幕上，方便各方及旁听人员观看；庭审记录系统可将每次庭审的视频、音频及举证过程和庭审笔录同步完整记录下来，并可直接刻录出DVD光盘以备日后随案卷存档；录音录像存储系统是将集中存储的庭审实况、庭审笔录按照一定标准保存到法院审判管理系统中，以备以后点播观看；网上办公办案系统是法官可通过新密法院专网进行办公、办案，及时点击案件流程信息，实现数字化案件系统与纸质化案件同步。

　　“我们经常观看庭审记录，以便找出自己在庭审中的不足，改掉庭审中的一些小毛病。另外，如果当事人事后对庭审有意见，我们也可以拿出庭审记录，这算是对我们法官的一种保护。”新密市法院刑事速裁审判庭代理审判员马玲说。

　　◆效果：安全、快捷、便民、公正

　　“一心为民、公正司法”是人民法院的根本宗旨。新密市法院刑事速裁审判庭立足实际，通过制度设计和协调配合，与该市各政法机关密切协作、合力发挥，工作取得实效。截至目前，该院已适用刑事案件速裁程序结案13起，均在3天内予以办结。截至11月初，在郑州市地区13个基层院中，新密市法院适用刑事速裁程序案件数和其所占简易程序比率均居首位。

　　近年来，刑事案件在押解、开庭审理过程中当事人脱逃、自杀、自残等事件及家属、旁听人员哄闹、冲击法庭的事件时有发生，给人民法院刑事审判及警务安全保障工作造成极大的安全威胁。刑事速裁审判庭未建立之前，新密市法院刑事庭审都是法官在本院等法警将被告人带到法庭后再开庭审判。由于看守所距法院有一定距离，途中会出现各种不安全因素，如当事人可能会出现脱逃、自伤、自残等现象。以前，为确保庭审的顺利完成，法警不得不每天多次往返看守所和法院之间，安保压力之大可想而知。现在，法官直接到看守所就地开庭审理，实现了法官动而被告人不动，这就极大地增加了安全系数，有力保障了刑事审判的安全。

　　“刑事庭审安全包括多方面，提押还提、看管安全是很重要的组成部分。以前每次庭审前，我们要认真研究制订切实可行的警务保障方案和处置突发事件警力部署方案，以确保从提押到还提整个庭审过程中的安全。作为法警，无论从身体上和心理上都承受着巨大的压力。刑事速裁审判庭的成立，让被告人不出看守所就能接受审判，避免了提押和还提过程中可能出现的各种危险因素，提高了刑事审判的安全系数，有效缓解了刑事司法保障警力不足、车辆费用过高等现实困难，同时也减轻了我们的心理压力。”从业10年的新密市法院法警大队大队长申海鹏说。

　　“谢谢法官，刑事速裁真好。要不然我们一家真不知道该咋活，谢谢！”近日，通过刑事速裁审判程序很快结案的被告人刘某夫妇一个劲儿地向法官表示感谢。

　　原来，刘某夫妇平时没有固定工作，靠打工维持生计。2014年8月11日22时许，因孩子上学需交学费，二人脑子一热便趁邻居屈某家中无人之际行窃，盗走2600元现金。8月22日，刘某夫妇被新密市公安局传唤到案。新密市检察院于9月22日向新密市法院提起公诉。

　　接到案件后，考虑到刘某夫妇家中两个年幼的孩子需要照顾，法官在征其同意后，对该案实行刑事速裁程序，并于9月22日当天开庭审理，判决被告人刘某犯盗窃罪，判处拘役1个月，罚金1000元；被告人刘某的妻子犯盗窃罪，判处罚金1000元。两人均当庭表示服判，不再上诉。