公安边防部队广州指挥学校二十年发展纪实

2014-12-18 09:30:59　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

公安边防部队广州指挥学校学员在大运会安保期间帮助伤残老人入场。

　　12月的广州依旧绿树成荫、生机盎然。公安边防部队广州指挥学校(下简称广指)的校园中,处处洋溢着活力和热情。在申办公安边防部队高等专科学校的筹备工作中,该校迎来了建校20周年的重要节点。与此同时,以该校为主体的“三校合并”(广州、乌鲁木齐、呼和浩特3所边防指挥学校)工作已经启动,新校区的选址已经确定,各项准备工作正在有条不紊地进行,一张公安边防部队高等专科学校的蓝图徐徐展开。

　　对比建校初期的“一穷二白”,今天的广指已经发生了“翻天覆地”的变化,1000多亩的野外训练基地可以充分实现实弹射击、定向越野和模拟对抗等科目的教学；崭新的综合训练场可以同时容纳1000人进行体能、战术和心理行为训练；20多间多媒体教室可以在整个公安边防部队实现同步授课……

　　筚路蓝缕、栉风沐雨,干事创业的道路从不平坦,但坚定的广指人执意向前,他们披荆斩棘、锐意进取,现在的学校综合实力日益增强,人才培养硕果累累。

　　建校20年来,在历届官兵、学员的不懈努力下,广指先后为全国公安边防部队培养和输送了11000多名合格警官,在职培训超过34000人次,涌现出陈国雄、余志宁、甘祖荣等一大批英模功臣；该校先后承办了公安边防部队大练兵汇报演练、公安边防机动部队军事业务竞赛等大型活动,参加了亚运会、亚残运会和大运会等大型安保执勤,在爱民固边战略、边检提服、机动部队建设和创建模范党组织生活活动中,积极作为,提供理论支撑,学校建设发展取得显著成就,为公安边防部队人才培养和地方经济社会发展做出了突出贡献。

　　政治建校——培育忠诚卫士

　　“忠诚、团结、勤奋、进取”是广指自成立伊始就确定下来的校训。党是旗帜,忠诚就是使命。该校始终把政治建校放在首要位置,大力加强思想政治教育工作,确保各级党组织和干部队伍政治坚定、思想过硬,确保培养的人才政治合格、听党指挥、作风优良。

　　今年9月3日,在新学员开学第一天,该校政治部主任张叶江以一个“老兵”的身份给全校800多名新生和237名入警大学生上了第一课,与过去的“一言堂”相比,这堂课有些与众不同。“为何要不断进行队列训练”、“如何处理部队纪律与个人自由之间的关系”、“如何找到远大理想与个人价值实现的结合点”,学员问、主任答,场面十分热烈。如何使思想政治教育更加贴近学员实际,真正讲到学员心坎上,一直是该校党委最为关切的问题。

　　早在建校初期,广指就确立了思想政治教育优先的工作方向,每学期开始前制定周密的教学计划,创新教育方式方法,盘活校内政治教育资源,为学员树立正确的价值导向和人生理想提供了有力指引。学校每年组织主题教育集中宣讲,邀请地方专家对中央全会和“两会”精神以及热点敏感问题进行专题辅导,使广大官兵及时掌握最新的政治动态,了解最新的法规政策；充分发挥学校的师资优势,构建政治教育大课堂,全面提升了教育的实效性；制定完善的教育制度和详细的课程安排表,加大了对基层政工干部的培训和督导力度,保证了教育质量。

　　公安边防部队创建模范党组织生活活动开展以来,广指进一步固化了党委“议教”和支部“辅教”制度,各级党委定期举行党委务虚会专题研究思想政治工作,围绕“政工队伍建设”、“教育方式革新”等方面进行深入讨论,为思想政治工作发展理清思路、指明方向；各基层党支部通过课前讨论、课中评估、课后反馈等方式对教育过程、秩序和质量进行了有效管理；学员队党支部在提高学员学习积极性、反馈教育效果方面也发挥出了积极功效,形成了党建、教育、教学相互促进的发展格局,有效提升了思想政治工作的实际效能。

　　工作做得扎实,效果就会显现。多年来,在重大安保任务、援藏工作和学校承担的其它各项任务中,广指学员敢于担当、甘于奉献、勇于拼搏,典型人物和先进事迹层出不穷。毕业学员中,近万人次荣立三等功,132人荣立二等功,10人荣立一等功,44人受到省部级以上表彰。

　　特色办学——锻造边防精兵

　　公安边防工作涉及边防检查、边境管控、反恐维稳、民族事务等多个方面,对人才的需求和培养也有着鲜明的边防特色。广指建校20年来,紧紧围绕公安边防工作和部队建设大局,突出人才培养这一根本任务,以部队需求为牵引,以提高教学科研质量为核心,固本强基,强化特色,注重内涵,确立了“尚武博文、文武兼备、适应任职、提升潜力”的人才培养方向,明确了“讲政治、懂管理、能带兵、会执勤”的育人目标,逐步探索出一条符合部队实际、特色鲜明的办学道路。

　　“我们是边防警察,现依法对您进行盘查,请给予配合。”随后的盘查、询问、羁押等动作环环紧扣,这是该校指挥系学员王兴亚在进行警务实战训练时的一个场景。

　　“服务部队,服务实战”是广指一直以来所秉承的教学理念。为了不断适应部队发展建设和执勤执法的新需求,近年来,学校先后4次修订教学计划和大纲,4次修订主干课教材,3次调整任职教育培训模式,派出64名教员到部队调研、挂职；完善现地教学、实训锻炼、演习演练、模拟代职等实践教学活动机制,实现课堂与现场、学校与部队的无缝对接。建立了参谋业务实训室、公安边防派出所实训室、边检服务技能训练实训室、语音实训室、计算机实训室等10个校内实训教学场地,并在广东、广西、浙江、新疆等公安边防总队建立了校外实践教学基地,每年有针对性地安排毕业学员进行实训。

　　广指指挥系学员柳江毕业后回到原总队机动支队任职。在一次夜间抓捕任务中,他凭借良好的预判能力和夜间行进能力,与战友一起成功抓捕了嫌疑人。在受到表扬时,他坦言:“这都要得益于在广指进行的野外综合演练。那时训练觉得很苦很累,现在看来确实锻炼了我们的实战能力。”近年来,该校在教学中积极尝试模拟训练和实战综合演练等实践教学形式,形成了具有公安边防特色的专业体系、课程体系和实践教学体系,让学员经过3年的学习训练到部队任职后,能够迅速融入角色、发挥作用。

　　实战、交流、对抗的教学理念,同样贯穿在广指承办的多个公安边防部队培训班中,“打击偷渡要坚持‘预防为主、源头治理、加强联动’的原则,着力增强……”2014年5月,由该校承办的公安边防部队第六期参谋业务培训班中,福建公安边防总队卢志峰在开展战术理论案例交流课上,结合自己在一线打击偷渡的实际经验,与来自全国公安边防部队的80名参谋业务骨干进行了交流探讨,可话还没有说完,就被其他参训学员打断,“原则我们都知道,我们想知道你们到底采取了什么措施,取得了怎样的效果?”在这样的讨论中,每个人都必须拿出“干货”来,靠“忽悠”已经无法过关。通过参观学习、交流讨论和实战演练,参训官兵的军政素养得到了进一步提升,广指被公安边防部队官兵称为在职干部的“加油站”。

　　2012年,公安部边防管理局要求以广指毕业生为主体组建骨干队伍,专门负责入警大学生的军事训练；2014年,该局又将该校承办的副团职干部晋升培训班的结业成绩作为参训干部团职干部晋升考核的笔试成绩,充分体现了上级党委机关对广指人才培养质量的认可和肯定。

　　人才兴校——建强师资队伍

　　人才是发展的基础、竞争的核心。广指建校初期,学校教员队伍不足20人；2003年,学校隶属关系调整时教员也仅有66人,严重制约了教学科研水平和人才培养质量。即使这样,该校仍下大力气改善师资结构,坚持引进与培养并重、提高学历与增强素质并举原则,完善激励机制、优化队伍结构。从国防科技大学、武警学院等部队院校引进专家教授和专业带头人,从地方重点院校引入高学历优秀应届毕业生,从公安边防部队一线单位选调选聘教师,逐步形成“知识结构综合、专业知识互补”的教师团队。

　　“没想到要真正登上讲台,要经历如此严格的考核。”徐佳峰是一名从华南师范大学教育学专业毕业入警的硕士生,今年9月9日,他为边检专业的学员上了他从师的第一堂课。为了正式登上讲台,他先后经过了3次试讲考核。学校对初任教员、有着严格规范测试和选拔程序,学校、训练部和基础部、各系3个层面建构了学校教员的“三级试讲”试讲制度,严把教员的入口关,而这还只是当教员的第一个道“门槛”。每年的教师岗位培训班、课堂教学质量评估和教学竞赛让教员们丝毫不敢放松对自己的要求,因为落后就会被淘汰。

　　“德才兼备、以德为先。作为教师,师德是衡量履职能力的硬指标。”校长徐超敏不止一次在会上强调师德的重要性。该校尤其重视师德师风建设,每年都会开展教育思想大讨论活动,让教员们围绕教育理念和价值观念进行集中探讨。通过新闻媒体、校园广播、宣传橱窗等形式,大力宣传师德师风建设的先进典型,在全校形成了尊重知识、尊重人才、尊重教员的浓厚氛围。坚持每年度对教员的“德、能、勤、绩”进行综合考核,把师德考核作为教师教学工作年度考核的重要内容,在岗位聘任、职务晋升、工作考核、评优评奖过程中实行“师德一票否决制”。经过多年的师德师风建设,广指涌现出了“公安边防部队优秀教师”尚洪良和“公安边防部队特聘思想政治教育专家”刘劲松等一大批师德高尚、业务精湛的教员。

　　目前,广指现有专任教师139人,其中教授2人,副教授28人；共有12人被评为全国公安系统、全国公安边防部队优秀教师,20人享受公安部级津贴,6人被公安部聘为专业技术资格评审委员会委员。

　　全面发展——提升综合实力

　　2008年5月,广指圆满完成广东省公安机关“迎奥运盛会、保南粤平安”汇报演练任务；2011年6月,该校代表公安边防部队参加了公安部直属机关庆祝建党90周年红歌赛,取得了第一名的优异成绩；2014年9月,广指参加了公安边防部队军事体育竞赛,斩获步枪组合射击团体第一名的好成绩。

　　作为广州市国防教育基地,广指每年为驻地企事业单位和高等院校组织军训10万多人次。以战练兵、提升潜力。为了让学员在重大任务中检验学习成果、提高综合素质、锻造优良作风,广指官兵先后参加了香港回归、澳门回归、香港全球“财富”论坛“508”专项保卫等近10次大型安保任务,积累了丰富的安保经验。特别是近年来,该校承担了2010年第16届广州亚运会、第10届广州亚残运会和2011年第26届深圳大运会最核心、最艰巨的安检执勤工作,查验通关人员256万多人次,行李物品约174.4万件,车辆5.6万多台次,查获违禁物品10.3万件,实现了零失误、零投诉、零冲突。广指被亚组委评为优秀组织单位,被公安部记集体三等功,被授予“广州亚运会亚残运会先进集体”荣誉称号,122名官兵分别荣立二、三等功。除此之外,广指从2011年开始,连续4年受领公安部边防管理局北戴河援暑警卫任务,先后派出400多名官兵参加。期间,参与完成了警卫、救助、侦破、抗灾等多项任务,20多人荣立三等功,100多人受到嘉奖。

　　文化育警,文武兼备。11月9日,广指主办了首届广州军地院校书法绘画作品联展活动,广州多家名牌高校参展,学员创作热情空前高涨,文化育警的效果充分显现。该校尤其注重学员的全面发展,最大限度地用先进校园文化影响广大官兵的价值取向和行为规范,把培养人、教育人、引导人作为校园文化建设发展的基本要求,打造广指人的精神家园。通过加强与驻地文化团体的交流,开展高水平文化活动,建设综合性文化娱乐设施,发挥学校文联和文体俱乐部作用,提升官兵的人文素养。

　　硬件过硬,软件不软。建校至今,广指从小到大、从弱到强,广大官兵克服资金来源不足、“造血功能”有限的困难,开源节流、艰苦奋斗,规模从建校之初不足1000人发展到今天的3000多人,办公楼、学员宿舍楼、培训楼、经济适用房拔地而起；指挥、边管和专业实训室,语音教室、多媒体教室,心理行为训练场和塑胶训练场相继建成投入使用；新的综合楼和公寓楼正在紧锣密鼓地进行建设；馆藏图书量从3万多册增至目前的近16万册,新建教学资源库并收集教学资料信息4T；信息化建设渐成规模,初步实现了教学监控实时化、勤务工作可视化、警务督察网络化和日常办公自动化,基础建设和后勤保障能力显著提升。

　　2011年,由国防大学、武警学院等5所军事院校专家组成的教学评估组评价广指:办学特色鲜明,人才培养定位准确,硬件过硬,软件不软,全面建设发展比较平衡,发展前景、发展势头良好。

　　乘风破浪扬帆时,勇立潮头谱新篇。当前,复杂严峻的新形势对公安边防工作提出了新挑战,赋予了新任务,对公安边防部队人才队伍建设提出了新要求。公安边防部队高等专科学校申办在即,该校全体官兵必将团结一心、抢抓机遇、顺势而为、乘势而上,努力建成一所高水平、高质量、特色鲜明的高等专科学校,为公安边防部队培养出更多听党指挥、能打胜仗、作风优良的优秀警官。

 

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