私家车不得从事专车服务,这是江苏省南京交通部门明确的规定。上个月,交通部门先后查扣了两辆非法营运的专车,两辆车均为私家车。近日,南京客管部门首次针对“黑专车”开出罚单,对两辆私家车主作出罚款8000元的行政处罚黑专车是叫车软件催生的新型非法运营车辆,近些年黑车俨然成为各类暴力犯罪工具的代名词。本来通过上街游荡物色侵害对象的犯罪分子,一旦插上科技翅膀,漫天散网式的物色变成精准式的捕捉,其犯罪成本就会大大降低。打击传统类型的黑车犯罪本来就十分困难,如果因为叫车软件的滥用给犯罪分子提供便利,无疑会让犯罪行为更加隐蔽,增加案件的侦查难度。从预防犯罪,保护群众人身及财产安全的角度说,严厉处罚借助叫车软件非法运营的私家车,具有很强的现实意义。
黑专车的泛滥会引发“劣币驱逐良币”效应。因为合法运营车辆需要接受统一管理、需要安装配备专门设备、面临各类准入门槛、接受价格管制定期审查等。这些因素让零门槛的黑专车的运营成本极低,影响合法运营车辆正常经营,甚至导致合法出租车被逆淘汰。
处罚黑专车虽然是简单的行政行为,但对预防打击犯罪、规范车辆运营秩序起着举足轻重的作用。通过打击黑专车减少各类借助黑车实施犯罪的现象,同时维护出租车市场的正常秩序,从长远角度保护人民群众的生命财产安全。
（刘勋 法律工作者）