山东:充分发挥主力军作用 推进平安山东建设

　　徐珠宝在山东省市公安局长座谈会上要求

　　充分发挥主力军作用 深入推进平安山东建设

　　12月9日，山东省公安厅召开全省市公安局长座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要批示和孟建柱书记、郭声琨部长重要讲话及深化平安中国建设会议精神、公安部创新完善立体化社会治安防控体系工作会议精神，认真落实省委十届十次全会精神和深化平安山东建设会议精神。山东省副省长、公安厅厅长徐珠宝要求，全省公安机关要充分发挥主力军作用，坚决维护国家安全和社会稳定，加快创新立体化社会治安防控体系和大数据警务云计算建设，深入推进敏感案（事）件排查化解，全面加强公共安全监管，创新社会治理方式，以更高标准、更严要求、更强措施，深入推动平安山东建设。

　　徐珠宝要求，全省公安机关要坚决维护国家安全和社会稳定，严厉打击各类违法犯罪活动；要抓紧抓实系列安民行动，做到专项打击与重点整治相结合、专项打击和前段管理相衔接，创新发展合成作战和快速反应机制，建立健全常态化严打整治工作机制，把当前正在开展的各个专项行动引向深入，始终保持严打高压态势。

　　徐珠宝强调，全省公安机关要加快创新立体化社会治安防控体系，切实提高驾驭社会治安局势能力；要全面优化“五位一体”防控布局，着眼全要素覆盖、全时空运行、立体化防控，把地面、地下、空中、海域、网络“五位一体”防控布局设置建设得更加科学合理；健全完善治安防控体系运行机制，坚持信息主导、扁平指挥、一体运行、整体联动，建立以大数据警务云为支撑的现代化、信息化运行机制，密切打防管控各要素的衔接互动，提高立体化社会治安防控体系整体运行效能；要切实形成治安防控体系保障体系，紧紧依靠党委、政府领导，推动出台本地防控体系建设实施方案，从省、市到县逐级规划，形成覆盖山东省全部乡村的建设应用工作格局。

　　徐珠宝要求，全省公安机关要加快推进大数据警务云计算建设，切实提升平安山东建设信息化水平；继续推进“全省一片云”，加速推进大数据服务中心建设，明确采集主体、拓展采集渠道，以大数据服务中心集聚公安内外资源，完善安全基础设施建设，形成安全态势自动感知、智能分析、主动预警、快速处置安全防控体系；要继续创新标准化建设体系，认真总结两年来建设实践，固化经验、创新提升，打造科学、开放、包容的大数据警务云标准化建设体系。

　　徐珠宝强调，全省公安机关要深入推进敏感案（事）件排查化解，积极做好妥善应对处置工作；要强化执法源头预防，从110报警、治安巡逻、网络巡查等执法源头开展风险排查，评定敏感等级，实施前置性防范、植入性排查，从第一个执法环节就追求“政治效果、社会效果、法律效果”的有机统一；要强化执法问题排查，建立完善执法问题分析、公示制度，整合群众投诉举报、民生警务平台、警务回访等途径，即时掌握本地、本警种队伍管理和执法工作中存在的问题，定期上网公示，整改情况记入执法档案；要强化执法责任落实，坚持执法危机警示教育制度，严格落实执法办案终身责任制，强化过错责任追究和问题案件倒查，倒逼民警严格按照法定权限和程序执法；要强化第一时间发布，加强第一现场的应急处置，根据案（事）件的事态状况、敏感程度、影响范围，实行层级响应。

　　徐珠宝要求，全省公安机关要全面加强公共安全监管，坚决遏制重特大安全责任事故发生。2015年要在全省推进公共安全监管“四化建设”：一是推进安全标准化建设，在安全监管中既要检查企业安全生产制度，也要督促其建立安全生产标准体系，明确生产、管理、应急等各个环节的安全标准，把标准上升到法律层面，使日常监管于法有据；二是推进基础信息化建设，充分依托大数据警务云计算建设，构建纵向贯通、横向集成的安全监管信息化综合平台，推动信息化成果转化为安全监管能力；三是推进监管流程化建设，把公共安全监管执法行为细化为环环相扣的工作流程，借助信息化手段解决监管不落实、落实不到位难题；四是推进岗位责任化建设，明确监管责任、单位主体责任和属地管理责任，把监管措施落实到“神经末梢”，落实到“最后一公里”。

　　徐珠宝强调，全省公安机关要创新社会治理方式，夯实平安建设的基层基础工作；要善于从源头和基础做起打牢平安建设根基，坚持以维权促维稳，更加重视疏导化解、柔性维稳，实现工作重心由治标到治本、由事后救急转向源头治理的转变；要善于运用法治思维和法治方式破解治理难题，针对影响社会稳定和平安建设面临的突出问题，善于从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法，提高维护社会稳定工作和平安建设的法治化水平；要积极推动改革和创新，主动适应经济社会发展需要，加快建立轻微刑事案件快速办理机制，推进公安行政管理改革，取消和下放行政审批事项，进一步建设完善“山东民生警务平台”和“民生诉求大巡查”机制，推动形成标准化服务体系。

　　徐珠宝最后要求，全省公安机关要按照习近平总书记提出的“五个过硬”的要求，以严格、统一、规范为目标，大力加强队伍正规化、职业化、专业化建设，为深入推进平安山东、法治山东建设提供强有力的思想保证、智力支持和人才支撑。（记者匡雪）