福建龙海检察院：创新机制促基层矛盾化解

　　福建省漳州市龙海市检察院创新释法说理方式,多方联动,综合施策,形成合力,妥善解决群众合理诉求,促进了社会矛盾纠纷化解,提升了接访处访工作水平。今年以来,该院共受理各类举报、来信来访134件,接待来访群众139人次,做到件件有答复,事事有回音。

　　该院成立了以检察长为组长的涉检信访释法说理工作领导小组,规定控告申诉部门接访人员为释法说理工作的责任人,各部门承办人为其办理案件当事人的释法说理工作责任人。并将释法说理工作开展情况纳入院内部门的年终科学管理考核中,作为各部门考核指标之一。对未做好释法说理,导致案件来访人上访、缠访、闹访的,年终不予评优评先。

　　该院创新载体平台,建立“检群互动平台”,借助门户网站设置“检群互动平台”,人民群众随时可以登陆该平台,与检察长或检察干警沟通交流,增强检察机关释法说理的灵活性。坚持院党组领导带班接访工作。每天上午8时15分至11时50分安排一名党组成员到控申接待室接待来访群众,带班领导和控申部门值班干警按规定着装并签到。控申部门每月安排一次领导带班接访表,并提前一天通知带班领导。领导带班接访工作实行以来,先后接待群体访6批次28人,其他来访15人,对群众进行释法说理10余次。均得到妥善处理。领导带班接访工作机制拉近了领导和群众的距离,领导第一时间掌握信访动态,来访群众对此深表欢迎。

　　与此同时,该院依托“举报宣传周”、“ 检察干警下基层活动”等主题活动,用人民群众喜闻乐见的形式,将法律解释清楚、把道理讲解透彻,积极解决群众困难,把基层矛盾化解在基层。今年以来,该院共发放宣传资料300余份,深入全市15个乡镇,大宣讲10余次,收集群众意见30余条,解决矛盾纠纷20余起,平息有上访苗头的群众15人次。

　　针对案件当事人特别是被害人对存疑不起诉处理决定不服、不理解甚至上访的情况,该院对所有存疑不起诉案件举行公开听证,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员、律师等社会力量参与听证,由办案人员和社会力量共同对存疑不起诉案件进行释法说理,增强了存疑不起诉处理决定的说服力。自实行这一制度以来,没有再出现一起存疑不起诉的信访案件,案件当事人满意度为100%。（林志南 陈玉章）