广东佛山：入选全国破产案审理改革试点

　　广东省佛山中院为什么能获最高院授权在企业破产案件集中管辖和绩效考核机制这两个重要的破产清算领域大胆探索？一是考虑佛山作为华南地区最大的陶瓷、钢材、家具、光电生产和贸易基地，随着经济形势变化，尤其是华南钢贸危机的爆发及引起的连锁反应，破产案件数量剧增、新情况新问题逐渐显现。二是离不开佛山中院近年在办理破产清算工作中取得的成绩。

　　12月10日，笔者从佛山中院获悉，最高人民法院日前决定在部分人民法院开展企业破产案件审理方式改革试点，佛山中院成功入选，成为国内唯一在企业破产案件绩效考核机制方面试点探索的法院。

　　笔者从试点工作通知中得知，本次试点工作将总体任务细分成六大部分将近20个子项目，在全国9个省份里挑选2家高院、14家中院和5家基层法院，有针对性地分别就上述六大任务项下的1—2个子问题进行试点探索。

　　此次试点中广东有4家中院入选，佛山中院名列其中，并获指定着重在企业破产案件集中管辖以及绩效考核机制这两项直接影响破产清算案件质量的关键问题上进行探索。

　　通知还授权试点法院，在确保完成试点工作的前提下，可以大胆探索破产案件审理中的其他问题。试点所取得的成果在条件成熟时，最高院将及时制定司法解释或指导意见。换句话说，佛山在这两方面的探索，极有可能影响着我国破产案件质效管理的未来走向。

　　这次指定试点旨在贯彻十八届三中全会《决定》所提出的“健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度”的精神。“《决定》的提法只是一个意向，具体路径还有待实践探索。”一名法律专业人士表示。

　　据了解，佛山中院自2013年4月起实行破产案件集中由中院管辖，根据案件数量配置了破产审判专业合议庭，专职审理破产案件外，还陆续出台了《破产案件审理规程》、《破产案件管理人选定及考核办法》等一系列规章制度，极大提升了破产案件的审判效率以及破产管理人的工作积极性，因为工作成效突出，多次获得广东省高院乃至最高院的肯定。

　　“以现有条件、能力以及之前在破产审判方式上的改革探索，我们有信心承担起试点重任。”佛山中院主管民事审判的副院长黄学军表示，有了最高院试点这柄尚方宝剑，佛山在探索解决制约企业破产法律程序顺利进行之路上，将走得更为顺畅，有望破解更多的体制、机制性障碍。