浙江台州：推广治安管理对外承包制

　　居民与公安机关、流动人口管理机构签订三方合同，承包所在村庄或社区的治安管理工作，这在浙江台州还是头一次出现。2014年9月，台州经济开发区率先试水治安管理对外承包制，挡角村成为全市试点，试行3个月来，该村治安管理得到极大改善。

　　9月初，挡角村村民陶东玉、冯真真与台州市公安局开发区分局、台州经济开发区流动人口管理办公室签署了一份治安管理承包合同，包下了挡角村治安管理相关的日常工作，成为该村治安协管员。

　　据台州市公安局开发区分局治安大队副大队长罗招平介绍，台州经济开发区有常住人口7.6万，流动人口达到11万。“近年来80%以上的违法犯罪事件，与流动人口有关。”如果按照传统的管理模式，治安管理专员根本走不进百姓家里。

　　陶东玉曾任村治保主任多年，上世纪90年代还带头组建了护村队，对村里情况十分了解，与村民关系也比较好。承包后，只用一个月时间，他就把所有村民的信息登记造册了。

　　在民警的指导下，村里还建立了房屋出租户档案，每个房屋出租户都设置了房屋出租登记册，一式两本，一本发放给房东，一份留在村民委员会办公室。“有新的流动人口租住到村里，房东可在第一时间对其进行信息登记。等我们走访时，将两本册子进行核对，统一信息。”陶东玉说。

　　此外，公安部门还为治安协管员配备了安装有浙江流动人口管理系统端口的特制手机。陶东玉说，当有租住者的租住地点与数据库里信息不符时，他们可以直接在端口进行修改，做到“人户一致”。

　　罗招平说，现在，一旦发现流动人口行为异常或家里出现嫌疑物品时，大家也会及时反映给治安协管员，极大压缩了违法犯罪的空间。接下来，治安管理对外承包制还将在台州经济开发区中流动人口量较大，并具备相关条件的城中村和重点社区进行推广。