湖北麻城公安局：做实社区警务 夯牢基层基础

2014-12-17 08:39:52　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　麻城：做实社区警务 夯牢基层基础

　　社区民警不参与值班执勤 不担负110接处警任务

　　2014年以来，湖北省麻城市公安局坚持以“平安建设”为主线，以建立健全社区警务管理机制和社会服务机制为核心，大力开展以“社区警务”为核心的派出所“三队一室”勤务机制改革，着力夯实基层基础，不断提升群众的安全感和满意度。

　　坚持三个原则，社区警务出“真招”

　　坚持实事求是、追求实效、专警专用原则，成立专职机构，配备充足警力，注重实际操作

　　麻城市公安局在城区18个建制社区全部设立了社区警务室，在城乡接合部的4个农村片区设立了4个中心警务室，实现了城区社区警务室全覆盖。他们为打破派出所原有的责任区包干“块块管理”模式，实行派出所“三队一室”分线管理的新勤务机制，即：在派出所设立社区警务队、治安巡逻防控队、刑侦办案队和综合信息研判室。

　　他们严格按照“一社区一民警一协警”的要求配备警力，在全局范围内选派18名政治素质高、群众工作能力强、公工作经验丰富的专职社区民警进驻社区，从事专职社区警务工作。他们在全市招聘了18名协警，为每个社区配备一名专职协警，缓解了警力不足的问题，促进社区警务工作务实开展。

　　此外，麻城市公安局认真落实社区民警“三不一专”政策，明确规定社区民警不参与值班执勤、不参与破案任务和综合考核、不担负110接处警任务、专门从事社区警务工作，履行采录更新信息、开展法律宣传、掌握社情民意、化解治安纠纷、组织治安防范、整治安全隐患、管理实有人口、管理出租房屋等行业场所、走访服务群众、提供破案线索等10项职责任务，保证社区民警有足够的时间在社区工作，夯实公安工作基层基础。

　　建立三项机制，规范管理求实效

　　建立一对一联系督导机制、常态化检查考核机制、多层次警务保障机制

　　为进一步加强社区警务工作，麻城警方成立了警务改革工作领导小组，建立党委成员对口挂点社区警务室工作制度，每一个社区警务室都有一名局党委成员挂点，具体负责协调工作中存在的突出问题，对改革的工作实效进行跟踪评估，加强工作指导，帮助解决问题。社区警务室工作开展情况与分管的党委成员挂钩，为社区警务工作扎实开展提供强有力的组织保障。

　　社区警务工作统一由社区警务大队进行考核，出台《关于推进派出所“三队一室”建设深化社区警务工作的实施意见》《社区民警工作职责任务》《工作规范》和《考核细则》，设定社区民警考核考评工作标准，合理设置考核指标，建立健全“网上考”、“实地评”的考核考评工作机制。考核分为7个大项、25个小项，采取实地考核和网上考核相结合，量化评分，按月通报。以考核促工作，用数据量成效，麻城警方建立了一套常态化的考核考评机制。

　　麻城市公安局积极与麻城市委组织部、政法委和城区沟通，推行社区民警兼任社区副书记或副主任，目前已全部落实到位。对于连续在社区警务室工作10年以上、符合职级晋升条件的民警优先晋升相应职级。被评为县市以上优秀社区民警的，年度考核直接认定为优秀。建立完善信息线索破案奖励制度，对提供破案线索的社区民警，与刑侦民警同功同奖。在市公安局的协调下，社区负责提供警务室的办公用房，配齐办公设施，制作警务室规范的标牌标志。同时结合工作实际，社区每月补助社区民警400元至600元津贴。在此基础上，市公安局又投资为每个警务室购置了笔记本电脑、警务通、单警装备、执法记录仪等设备以及巡逻防护器材等。通过优化经费保障，为社区民警提供良好的办公条件，让社区警务室留得住人、干得了事。

　　实现三个结合，基础建设下深功

　　与警务机制改革相结合，与加强内保工作相结合，与“全警三员”工作相结合

　　7月16日，麻城市公安局召开城区派出所警务机制改革和社区民警进社区工作会议，在城区鼓楼、龙池桥、南湖、经济开发区4个派出所设立“三队一室”，以一室引领三队，建立“三级联动”工作机制，即：警务室与警务室之间实行“警区联动”，“三队一室”之间实行“警务联动”，派出所与队室之间实行“警情联动”的三级联动机制，重大警情和突发事件诸警联动。

　　社区民警开展定点巡防、流动布防、思想设防、季节联防、超前预防的“五防活动”，与街面金桥大道警务站、融辉路警务站及机动巡逻民警保持紧密联系，互通信息，密切协作。通过设立“三队一室”新型勤务机制，激发派出所的工作活力。

　　社区民警立足辖区，广泛深入开展调查走访，摸清底数，指导落实内保单位安全防范主体责任，重点抓好车站、大型企业、商场、超市、学校、医院等场所内保建设，全面推进特种行业、娱乐场所、“旅店式”出租屋信息系统建设，依法依规加强旅馆业、旧货业、寄递业、开锁业、机动车修理业、废旧金属回收业等行业管理，推进内保力量全覆盖，努力筑牢平安建设根基。

　　麻城警方树立“基础工作信息化、信息工作基层化”的理念，按照“质数并重、质量优先”的原则，充分发挥社区民警的实有人口管理主力军作用，建立健全信息采集工作机制，全面收集社区的房屋信息、人口信息、治安信息、案（事）件信息等各类动态信息，对各类信息登记造册，分类建立纸质和电子档台账，及时更新维护，做到办案即采集、盘查即采集、核查即采集和应采尽采、应改尽改、应核尽核，确保信息真实、鲜活、完整、准确，进一步增强公安机关打防管控能力，提升社会管理科学化水平。

　　（记者 肖新民 通讯员 黎阳 刘领）

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