河南社区矫正中心在六地试点

2014-12-15 09:10:25　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　成立社区矫正管理局,推进社区矫正中心建设,研究制定社区矫正经费保障标准……

　　今年以来,河南省司法厅认真贯彻落实全国社区矫正工作会议精神,大力破解困扰社区矫正工作的瓶颈问题,取得了重要进展。

　　社区矫正中心助浪子回头

　　在开封市尉氏县社区矫正中心,十几名社区矫正人员正进行集体学习。主体为两层建筑的社区矫正中心功能齐全,设置了报到登记室、心理矫正室、入矫(解矫)宣告室、图书阅览室、教育培训室、监控管理室、警务检察室、阳光之家、档案室等11个功能区。

　　“全县累计接收各类社区矫正人员817人,矫正期满解除291人,正在接受社区矫正526人。为推进社区矫正规范化和科学化水平,投入百万元建设了社区矫正中心。”尉氏县司法局局长陈群由说。

　　据了解,今年8月,河南省司法厅启动了县级社区矫正中心试点建设工作。尉氏县司法局正是6个试点单位之一。

　　河南省司法厅副厅长弋振立告诉记者,社区矫正中心是县级司法行政机关对社区服刑人员开展管理教育帮扶的工作平台,对社区服刑人员实施监督管理和教育矫正,协调组织有关方面对社区矫正服刑人员提供社会适应性帮扶,促进其顺利融入社会。

　　在试点基础上,河南省司法厅制定了县(市、区)社区矫正中心建设规划,提出到2016年底全省所有县级司法行政机关全部建立社区矫正中心；研究起草了《河南省县(市、区)社区矫正中心建设指南》,对社区矫正中心的地位性质、建设原则、职责任务、建设标准、组织队伍等提出规范性要求。

　　手机预警构建“电子围墙”

　　定期报到、不定期走访、电话抽查……随着社区矫正人员增多,传统方法开始捉襟见肘,方城县积极运用信息通讯技术打造“电子围墙”,构建县乡村三级社区矫正人员信息监控体系,对重点人员实行24小时全程动态监控。

　　打开这个信息平台,600多名矫正人员按六镇九乡区域划分分列在平台上,一目了然。需要查询某个矫正对象详细情况时,只需点击名字,然后设置一个时间区间,该矫正对象在指定日期内的活动轨迹就会被排列出来。

　　每名矫正对象在平台中都有一份电子档案,里面对矫正对象集中学习、社区服务、思想汇报、等级评估等情况都有详细记录。

　　指着屏幕上许多运动着的绿点,方城县司法局局长徐友良告诉记者,一个绿点代表一名矫正对象,通过对其手机GPS定位,系统能够全程记录所有在册矫正对象的活动轨迹。矫正对象一旦离开限制地,警报信息立即会发送至矫正专管员手机上,犹如给矫正对象设置了“电子围墙”。

　　记者在信息系统上看到,有3名社区服刑人员将要矫正期满、两名社区服刑人员逾期未报到,电脑会自动生成解矫到期等各种提醒。

　　截至目前,方城全县已经累计接收社区矫正人员900多人,其中解除矫正200多人,正在接受矫正600多人,分布在县城内及六镇九乡的各个角落。截至目前,无一脱管。

　　心理预警无缝对接防漏管

　　“张哥,你放心吧,经过这次之后我肯定不会再干傻事儿了,不然都对不起那么多关心我的人……”临下班时,接到社矫人员赵某打来的电话,平顶山市卫东区司法局井青社区司法所所长张向东笑着鼓励对方两句,挂断电话后在《社矫人员心理档案登记簿》上记录下了赵刚的情况。

　　“社矫对象是心理困扰和心理疾患的高发人群,他们很容易因心理压力产生心理障碍、失控甚至危机。仅靠教育和劳动,并不足以使改造帮教工作取得良好效果,一定要进行专业的心理咨询和疏导。”张向东告诉记者。

　　2013年2月,李某因交通肇事罪被判处有期徒刑六个月,缓刑一年。李某自被释放回家后就将自己锁在家里,不与人沟通且茶饭不思。当李某办理入矫手续时,工作人员发现其精神恍惚,答非所问。遂对李某进行心理测评,结果为轻度自闭症、抑郁症,且有报复社会倾向。工作人员随即针对李某情况开展心理矫治,通过约谈、家访和解决就业等方式逐渐使其吐露内心想法,把李某的心理危机化解在萌芽状态。

　　“通过测评和分析,建立完善社区服刑人员心理健康档案,同时结合矫正工作目标和个人特点制定详尽的心理矫治方案,科学有效地实施心理疏导和矫治,为我们做好社矫工作带来了较好效果。”平顶山市司法局局长陈聚成说。

　　目前,平顶山市每名社矫对象在入矫时都会接受一整套心理测评并建立心理档案。每个司法所都配有一名专业心理咨询师,为社矫对象答疑解惑,提供专业的心理咨询和疏导,从源头上防止社矫人员发生脱管情况。

　　大力帮扶避重新违法犯罪

　　平顶山市卫东区“雨霁救济中心”在社区矫正人员中名气颇大。

　　“三无”社矫人员可以在这里住集体宿舍,吃热乎饭。卫东区司法局局长常国照告诉记者,区司法局还与几家物业公司建立了合作关系,帮助社矫人员就业,以免他们因生活、工作无着落而重新违法犯罪。

　　通许县司法局与辖区内高校和若干家企业合作设立了社区矫正人员阳光之家就业培训中心、就业帮扶中心、就业帮扶基地。截至目前,已经培训社区服刑人员32名,分别接收社区服刑人员56名。实现了社区服刑人员就业培训有人接、有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助的局面。

　　目前,河南全省各地均普遍落实社区矫正人员帮扶工作,以解决他们的生活出路,降低重新犯罪率。

　　据统计,截至今年10月,河南省共接收社区矫正人员近10万人,解除矫正4万余人,重新犯罪率为0.11%,远低于全国平均水平。

　　“河南司法行政机关会进一步健全完善社区矫正接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度和相关部门之间的衔接配合机制,强化推动落实,不断提升社区矫正工作规范化水平和教育矫正质量。”河南省司法厅厅长王文海说。

　　（记者 马维博）

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