近年来，河南省郑州未成年犯管教所（以下简称“省郑州未管所”）在河南省司法厅、省监狱管理局的正确领导下，所党委带领全所警察职工积极践行王文海厅长提出的“听党的话，无私奉献，用心谋事”的河南司法行政精神，紧紧围绕“用先进的文化引领人、用科学的制度规范人、用良好的环境激励人”三条工作主线，坚守安全稳定底线，稳中求进，探索出了一条具有未管所特色的文明创建新路。
用先进的文化引领人，以道德大讲堂传播正能量。河南省郑州未管所所长晋国营告诉记者，以国学教育感染人，让警察职工感悟到好德是高尚的素养、孝心是最根本的修身、奉献是最崇高的品格、知足是最简单的幸福、勤俭是最基本的美德。今年举办国学讲座5期，警察职工已把学国学作为一种健康的生活方式，更加注重自身的文明素养，工作积极性和责任心明显提高。
日常生活中，所党委建好用好“道德大讲堂”，从2010年起先后组织开展了41期知识讲座，观看道德模范事迹短片，诵读道德经典，讲述身边先进典型事迹，加强对干警的思想道德教育。演讲家彭清一、蔡朝东，清华大学教授帅松林、中国政法大学教授裴广川，省会各知名高等院校的专家学者不断做客大讲堂授课。此外，通过队列会操、“四熟悉”比武、擒敌拳、太极拳、广播体操、歌咏比赛和专家讲座、团体心理辅导、文化艺术节等大学习、大练兵活动，培养了警察职工严整的警容、严谨的警纪、良好的警姿。
用科学的制度规范人，把权力关进制度的笼子里。急则治标、缓则治本、长则建制。监管安全是监狱的生命线，是全体警察职工应该恪守的底线，省郑州未管所始终将充分履行监狱职能作为文明创建的基础性工作抓紧抓实，制定了一系列科学的制度和运行机制。从规范监区一日生活秩序入手，未管所制定了一线警察工作流程，规范警察直接管理的工作程序和标准。通过狠抓各项监管制度的落实，严格安全稳定责任制，形成了层层负责、人人参与、环环相扣的责任机制，使服刑人员全时段、全方位都在制度框架内活动，同时干警也要在行为规范内行使管理权。按制度办事，已成为未管所警察职工的优良传统。
河南省郑州未管所制定了新的《目标管理工作考核办法》，构建以绩效评价为重点的三个层级考评机制。所里对二级机构的考核分为日常考核、半年考核、年终综合考核。日常考核包括日督察、周通报、月考核。各科室和监区对警察职工的考核由本部门负责人对所属人员每天进行绩效考核，分为A、B、C三个类别，每周在例会上通报，月底将表现好的前20%上报政治处，作为表彰的重要依据。考核方案量化后，年终评奖由过去的“评先进”向“算先进”进行嬗变。过去，监区值班干警考核服刑人员比较粗放，新的考核办法改变以往的弊端，服刑人员考核由值班干警说了算，当天考核当天公布，考核分值与服刑人员减刑、假释、保外就医挂钩，值班干警由“记录员”变成了“裁判员”，有效调动了干警和服刑人员两个方面的积极性。
用良好的环境激励人，把监所打造成“温馨之家”。近几年来，省郑州未管所对基础设施建设的资金投入达800多万元，用于美化、亮化、绿化狱内环境，改造监舍楼、洗澡堂、机关办公场所；建成了塑胶跑道、灯光球场、升旗设施，重新购置标准化铁床，为所有服刑人员配备了颜色统一、质量较好的棉被、褥子和床单等。以“信息化工程”助推监所现代化建设，建成了内部信息网络，提高了监狱工作信息化和办公自动化水平。
所党委提出继续保持过紧日子、过苦日子的思想，把钱花在继续为警察职工办实事、办好事的民心工程上，争取让警察职工在环境优美、待遇优厚、领导关心、同志融洽的环境中心情舒畅地工作。在日常生活中，所党委不断提高警察职工的福利待遇，让警察职工切实享受到改革发展的成果。在政策法规许可的范围内，省郑州未管所始终按照最高标准落实干警职工津补贴、文明奖、公积金等，适时组织干警职工体检、送生日蛋糕。及时为特困干警职工发放特困救济基金、金秋助学金，看望、慰问住院病号，把党的关怀和组织的温暖送到干警的心坎上。
时代在变，环境在变，但良好的作风代代相传。河南省郑州未管所干警身居闹市，一尘不染，面对诱惑，信念坚定。数年来，所党委紧紧围绕监狱工作大局，以确保监狱安全稳定为首要任务，倾力建设“平安、法治、文明、和谐”未管所，以提高服刑人员改造质量为中心，先后两次被省委、省政府评为“省级文明单位”，司法部、省直、厅局授予先进集体荣誉称号30余项，荣立集体三等功6次，800多人次受到记功、嘉奖。先后荣获“双争一责”先进党委、“五好党委”、“五好纪委”等诸多荣誉称号，至今已顺利实现连续19年监管安全无事故，为全省监狱安全稳定大局作出了贡献。（谢建晓）