贵州贵阳检察机关严查经济适用住房背后的职务犯罪

2014-12-12 16:47:42　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：贵州日报　

　　改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,各级党委、政府把保障民生民利放在更加突出的位置。贵州省贵阳市为了切实解决好老百姓住房难的问题,专门成立经房公司,负责全市经济适用住房的建设开发。近年来,全市在经济适用住房建设上投入资金上百亿元,建成和在建房屋面积达600多万平方米,6万余户贫困人群的住房问题得到解决。

　　检察机关依法亮剑

　　在贵阳市南明区玉田坝部分经济适用住房购房登记时,有人发现两家人拿的是同一个号,仔细一查看,类似的情况还不少,这就引起了购房人的不满和恐慌。在2011年一年时间里,全市发生多起相关的群众聚集和上访。

　　检察机关经初步查明:这多起群众聚集和上访均起源于贵阳市南明区玉田坝部分经济适用住房建设项目。在项目建设过程中,由于开发商资金链断裂导致建设项目停工,到期未能收房的购房者及未获工钱的农民工采取了过激的行动。

　　在进一步调查中发现,涉案项目由经房公司代建,承建单位为贵州某房地产开发有限责任公司(以下简称“A公司”)。A公司在未通过招投标的情况下,违规获得了项目建设权,在不具备预售条件时将房屋对外发售,且对多套房屋实行“一房多卖”,该公司还将不属于自己的房产向银行抵押贷款……

　　一系列的疑问随之而来,是谁让A公司获得了建设开发权?是谁纵容了房屋的违规销售?种种迹象表明,问题背后可能隐藏着职务犯罪。

　　为了查清真相,贵阳市检察机关利剑出鞘,剑锋直指经济适用住房背后的系列职务犯罪。

　　经房公司遭遇塌方式腐败

　　这是一场艰苦的较量。犯罪嫌疑人中有的矢口否认,有的百般抵赖,有的甚至以绝食相威胁。犯罪嫌疑人没有料到,他们面对的是全市检察机关抽调的精兵强将。

　　再狡猾的狐狸也斗不过高明的猎手。在大量的事实和证据面前,犯罪嫌疑人只得如实作了交代。检察机关乘胜追击、顺藤摸瓜,经房公司相关人员大肆受贿乃至贪污的犯罪事实终于浮出水面,令人触目惊心:

　　上至该公司曾任法定代表人、经理多年的陈某某,个人受贿108.1万元；副经理刘某某,收了154.5万元；副经理卢某,多次收受钱款、物品等共计72.7万元；副经理李某某,多次非法收受他人贿赂共计21.5万元。中有财务部副部长龙某,与他人共同实施贪污46万余元；工程部副经理陈某,受贿7万元。下到工程部的现场代表等人,从中“捞油水”的不乏其人。

　　正是在陈某某的帮助下,A公司得以承建玉田坝的部分经济适用住房项目,陈某某为此收受该公司董事长所送好处费12.4万元。经过进一步侦查,办案检察官发现,陈某某的受贿金额远远不止这些,他还收受其他12人所送贿赂款近100万元。另外,经陈某某决定,经房公司以单位名义非法收受贿赂412万元,为他人谋取利益,并将该款用于单位发放奖金、开展活动等。

　　“当时一查下来,经房公司很多人都‘犯事’了,特别是公司领导层几乎全军覆没。”一位知情人员这样介绍道。

　　花样百出的行贿

　　经房公司相关人员握有项目承接、款项拨付、结算审定等方面的权力。行贿人为了打通关节,见缝插针、不惜血本地向手中有权的人员行贿,给他们装修房子、送家电、送充值卡,给他们逢年过节时的“过节费”,家里但凡有婚丧嫁娶或者任何大事小情时表示的“心意”……一个巴掌拍不响,从某种意义上说,正是这些“贴心人”把他们送上了职务犯罪的被告席。

　　陈某某及家人外出度假,高额的旅游费自有行贿人为他“买单”；他家里需要空调,行贿人立马买了名牌空调送来；需要麻将机,行贿人又送上名牌麻将机。卢某家不但自己的住房,甚至他父母的住房以及岳父母的住房,行贿人全都免费装修。刘某某喜欢高档消费和打麻将,行贿人就为他在贵阳市一知名酒店里长期包租房间,还提供了另一知名酒店的金卡……

　　当然,送得最多的还是现金。诸如平时的“拜年费”、“过节费”、“加班费”、“生活补助费”,特别是“办事”后的“感谢费”等等,巧立名目,花样繁多,不一而足。

　　腐败分子纷纷落马

　　检察机关在将经房公司腐败分子绳之以法的同时,将办案目光瞄准对经济适用住房进行监督管理的有关职能部门。经查,在经济适用住房系列职务犯罪案件中,有两名国家机关工作人员在糖衣炮弹面前败下阵来:

　　高某,贵阳市某局副处长,在任职期间,不仅收受A公司董事长5万元贿赂,还为他人承接工程、办理审批手续等提供帮助,收受他人所送好处费31.7万元。

　　罗某某,贵阳市某局处长,在对经济适用住房价格进行审核过程中,为他人提供帮助,收受包括A公司董事长在内的各方所送贿赂9.7万元。

　　就这样,玉田坝经济适用住房项目牵出的国家工作人员悉数落马,从陈某某被立案侦查到系列案件尘埃落地,共有27人被依法惩处。

　　打防并举标本兼治

　　案件查办取得了好的效果,贵阳市检察机关办案同志付出的艰辛可想而知。“5+2”、“白+黑”成为工作常态,春节期间也一直在加班,盒饭就是大家的年夜饭……

　　按照市委要求,在成功查办案件之后,如何有效预防和减少经济适用住房建设领域的职务犯罪,成为贵阳市检察院领导班子深入思考的问题。该院调研先行,及时组织专人,对查办“经适房”系列案件进行总结,认真分析犯罪手段,摸清了案件特点、规律及原因,提出了对策建议。

　　随后,贵阳市检察院召开专题会议研究,决定整合全市预防职务犯罪工作力量,专门成立预防职务犯罪工作领导小组,加大服务保障性住房项目建设工作力度。

　　贵阳市检察院、贵阳市国资委、贵阳市公共住宅投资建设(集团)有限公司以及参建单位紧密联手,在全市区域内的中坝、新庄、窦官、贵州财经大学新校区等保障性住房建设工程中,设立预防职务犯罪办公室,进一步强化监督制约,从源头上预防腐败,确保“工程优质、干部廉洁、资金安全”。

　　“工程上马、干部下马现象在工程建设项目中屡见不鲜,以前我所参加的很多工程竣工前,都会有一些干部因为腐败问题而倒下,但我们这个有检察机关介入的项目进展顺利。真的希望每一个工程都有检察机关的介入”！

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