四川人大召开全省法制工作会议

　　为全面贯彻党的十八届四中全会和四川省委十届五次全会精神,深入推进依法治省,推动地方立法与时俱进,不断提高立法质量,加强备案审查制度和能力建设,四川省人大常委会12月10日召开全省人大法制工作会议。

　　四川省人大常委会副主任刘道平指出,全省各级人大及其常委会要把深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和四川省委十届五次全会精神作为当前重要政治任务,切实把思想和行动统一到中央和四川省委要求上来,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,主动服务全省改革发展大局,积极发挥人大在依法治省、建设法治四川第一线的作用,不断推动全省人大法制工作与时俱进。要在依法行使职权中加强法治宣传教育,让法治精神浸润人心,为推进依法治省,建设法治四川奠定坚实的基础。

　　四川省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任田万国介绍,此次会议目的是学习贯彻党的十八届四中全会和四川省委十届五次全会精神,总结交流今年的工作情况,研讨好明年的工作思路,进一步推动四川省人大法制工作与时俱进。

　　田万国介绍,今年四川省人大常委会围绕省委中心工作,聚焦权力监督、创新驱动、环境保护、民生改善等群众关注的热点问题,将改革发展迫切需要、立法条件比较成熟的立法项目列入规划,确立了7大类92项立法任务,并注重各方面法律制度的协调发展,组织编制了2014年立法计划,其中计划审议的省法规项目21件,计划批准成都市和民族自治地方的法规项目10件。按照四川省人大常委会2014年度立法计划,完成了14项法规草案的统审服务工作。一是修改盐业管理等部分法规,取消和下放相关行政审批事项；二是制定政府投资建设项目审计条例和节约能源法实施办法；三是修改人口与计划生育条例,以地方性法规形式确定了“单独二孩”政策；四是制定和修改了电力设施保护条例和道路运输管理条例。今年3月启动了2013年底以前制定或批准的地方性法规清理工作,全面清理与深化改革和转变发展方式不适应的地方性法规。并积极配合全国人大开展加强县乡人大建设、立法法修改、反恐怖主义法、刑法修正案等立法调研,完成了对行政诉讼法、反间谍法、安全生产法、食品安全法等9部法律草案的征求意见工作,结合实际,提出了修改意见和建议,并在有关的法律草案中得到采纳。

　　田万国还介绍,四川筹建了地方立法咨询专家库,起草了《四川省地方立法咨询专家库管理办法(试行)》,面向文化教育、财税金融、生态环境、经济管理、民族宗教等多个专业领域,征集候选人。专家库的建立,将进一步拓宽有关专家学者参与地方立法活动的渠道,促进专家学者发挥在地方立法活动中的作用。同时起草了《四川省地方立法评估协作基地管理办法(试行)》,今年9月12日组织举行了四川省地方立法评估协作基地成立暨授牌仪式。协作基地将承担地方立法项目预评估、立法后评估、法规草案起草、法规清理和规范性文件备案审查等相关工作。同中国社科院法学所签署了《法制国情四川调研合作框架协议》,开展了“四川立法的探索与创新”、“藏区少数民族法治问题”两项课题研究。

　　《法制日报》记者了解到,2015年,四川省将建立由人大专门委员会、常委会工作机构牵头组织有关部门起草综合性、全局性、基础性重要法规草案制度。完善省市县三级联动机制,建立全省人大法制工作联系平台,加强市州人大常委会对于重要法规起草、调研和评估等具体立法工作的参与。按照党的十八届四中全会决定“依法赋予设区的市地方立法权”的要求和正在修改的立法法的规定,四川省将新增17个设区市逐步获得立法权。（记者 杨傲多　通讯员 殷梓皓）