宁夏银川：全面构筑校园环境安全防线

　　2014年，宁夏银川市委、政府结合党的群众路线教育实践活动，创新工作载体，狠抓校园及周边环境安全，规范小摊小贩占道经营，完善校园门口交通设施，未发生涉校暴力案件、事件，各类安全事故同比下降40%。

　　一、完善校园管理，夯实工作基础

　　积极构筑学校安全防线，夯实校园及周边环境安全治理基础。一是建立健全校园安全管理制度，认真落实校园安全工作“月报告、季例会、年考核”，定期对全市学校安全工作进行分析通报和考核。二是以“校安工程”建设为载体，全面加强人防、物防、技防设施建设，投入607万元，建成398个“校园安全工作室”、学校治安室，配备了专职保安人员，视屏监控、一键式报警器等设施设备进一步完善。三是强化安全教育，实行学校安全教育“每月”一主题制度，培养学生自救自护的技能，提高学校应急处置能力。通过《致家长的一封信》、在新闻媒体发倡议书等形式，号召家长和社会共同履行学生校外安全教育和监管责任。

　　二、注重规范治理，解决突出问题

　　银川市综治委出台了《关于进一步加强校园及周边环境安全综合治理的意见》，明确了10个职能部门的职责，提出既要解决困扰校园及周边环境安全治理的顽疾问题，又要考虑学生群体的实际需求问题，对校园周边流动食品摊贩采取“划定区域，统一标识，限制数量，规范经营”的方式，为校园周边的食品流动摊贩确定固定场所，政府统一购买配发校园周边食品流动车，确保校园周边食品监管的追根溯源。交警部门在全市范围内组织开展“护卫天使”行动，在校园周边设立“助学岗”和“学生安全通道”，加强重点时段值勤和交通疏导。银川市公安局将三区133所中小学校、178所幼儿园全部纳入重点治安单位管理，制订了突发应急事件处置预案，签订治安责任书613份，加强对校园周边地区的治安巡逻防控，特别是对重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻。

　　三、社会力量协同，联动治理常态

　　市教育局牵头，落实安全隐患排查制度，定期召开部门联席会议，将存在的安全隐患通报到各责任监管部门，由责任部门进行整治。在一些比较偏远的学校，发挥学生、家长、社区作用，组建校园志愿服务小分队、社区义务巡防队和学生家长义务护校队，维护校园及周边治安安全。建立社区新社会组织联合会，以购买服务、社会化运作的方式，加强学校周边治安巡逻，实现了“社区、派出所、学校”多方共驻共建共赢的区域群防群治新模式。充分发挥社会公众的监督作用，在市辖三区的中小学门口，统一制作了监管部门公示牌，公布了治安、城管、工商、卫生、食品药品监督管理等部门联系学校的责任人姓名、联系电话和举报电话，对发现的安全隐患问题，及时根据公示牌报告相应监管单位责任人，由责任单位及时组织整改，堵塞漏洞。