宁夏银川市重拳打击传销活动

　　为了维护市场经济秩序和社会稳定，进一步深化平安银川建设，宁夏银川市自2014年11月7日起，集中开展打击传销专项攻坚整治行动，有效遏制传销问题引发的违法犯罪，目前，已捣毁传销窝点51处，清查整顿房屋346套，刑事拘留16人，治安拘留15人，遣散传销人员1029人。

　　一是市委政府高度重视。全市因传销引发违法犯罪的严峻形势引起了市委、市政府的高度重视，成立了以市委副书记、综治委主任杜银杰任组长，市委常委陈栋桥、副市长李守银、杨有贤任副组长、市政府15个相关部门为成员的市打击传销专项攻坚整治行动领导小组，市综治委牵头制定了《打击传销专项攻坚整治行动实施方案》，决定自11月7日至12月31日，在全市范围内开展打击传销专项攻坚整治行动。市委书记徐广国批示：“方案很好！不定指标，有多少打多少。”市长马力、市委副书记杜银杰也先后对打传攻坚整治行动作出重要批示，要求各县（市）区党委、政府、市直各部门统一认识，共同行动，始终保持打击传销高压态势，并拨付50万元经费用于专项攻坚行动。

　　二是打传目标任务明确。11月12日下午，银川市在光明广场举行“打击传销专项攻坚整治行动安排部署及誓师大会”，会议明确此次打击的重点县(市)区是兴庆、金凤、西夏三个区和贺兰县，打击重点主要有：重点查处案件，全面、强力打击聚集型传销违法犯罪，稳妥、精确打击网络传销，集中查处以“团队计酬”、“西部大开发”“连锁销售”等为名实施的“拉人头”式传销犯罪；以“电子商务”、“原始股投资”、“网络资本运作”等为幌子的网络传销及相关联的集资诈骗等违法犯罪,采用恐吓、暴力等手段实施的传销犯罪；以介绍工作、从事经营活动等为名，欺骗他人离开居住地非法聚集的行为。

　　三是部门打传职责清晰。《实施方案》对各县（市）区、各部门的职责再次进行了明确，要求各县（市）区切实履行职责，落实辖区负责制。市委办公厅、市政府办公厅负责加强对查处传销工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责；市综治办负责加强专项行动的统筹、协调，推动专项行动深入开展，并将专项行动纳入综治和平安建设考评；公安机关负责打击工作，充分发挥刑事打击牵头作用，联合多部门集中执法力量，以查办大要案为突破口，依法严厉打击传销违法犯罪活动；市委宣传部、文明办、市人民检察院、中级人民法院等成员单位也都进一步明确了工作职责。

　　四是强化部门联动协作。市综治办组织协调公安、市场监管、房管等打传成员单位，采取集中整治与分散行动相结合的形式，多管齐下，开展整治传销活动。建立和完善公安机关与市场监管、住房保障等部门协作机制，构建打击防范传销网络监管体系，共享信息资源，依靠和发动各级党政基层组织和群众性社会组织，小区物业管理机构等，加强社区(村)内传销场所、重点人员、可疑人员的摸排掌控，加强对出租房屋整治清查，及时搜集上报传销违法犯罪线索，整体联动，合力打击，建成防范、控制、打击三位一体的长效监管机制，坚决遏制传销活动在银川蔓延。

　　五是营造浓厚宣传氛围。各级政法综治、宣传部门充分运用现代多媒体手段，在报刊、电视台、网络、微信等传播介质上，广泛宣传禁止传销的法律法规、典型案例、传销的特征、危害等知识，广泛宣传打击成果，普及传销危害、提高广大群众防范意识，震慑传销违法人员。加强对案件高发地区、人群密集区、城乡结合部、车站、广场等重点区域的宣传，扩大宣传的覆盖面，形成全社会共同防范传销、打击传销的局面。建立举报奖励制度，广泛动员广大群众参与到打击传销活动中，让传销人员无处藏身，让传销活动销声匿迹。

　　六是严格责任督查机制。为确保打击传销工作有成效、不反弹。建立考评奖励及惩戒机制，市委、政府规定，把专项行动纳入社会治安综合治理和平安银川建设考评之中，建立每月一通报制度，对打击传销专项整治行动中工作成效显著的县(市)区、部门及做出突出贡献的个人将给予表彰奖励，对排名靠后的县（市）区、部门进行约谈，并开展问责追究，对于工作不力、敷衍塞责、不履行职责、甚至阻碍执法工作的专项整治行动成员单位，要追究有关领导和工作人员的责任，对其实施“一票否决”，坚决予以问责， 确保专项整治工作取得实效。