山东济宁：公安信息化建设触发“蝴蝶效应”

2014-12-10 08:41:59　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　大数据云时代，机遇如何把握？优势如何转化？山东省济宁市公安机关充分发挥信息化建设对公安工作的引领、支撑和保障作用，通过加强大数据警务云建设、开发实战应用平台等举措，真正实现了警务信息“快、灵、准”的目标，触发了民生警务的“蝴蝶效应”。

　　2014年9月和10月，山东省第二十三届运动会和第九届残疾人运动会在济宁市举行。济宁市公安机关以信息化为引领，依托“天网工程”，通过实现单警装备数字化、治安防控可视化、交通管理智能化和实战指挥扁平化，经受住了大型安保活动的实战检验，为“平安省运”交上圆满答卷。

　　近年来，济宁市公安机关充分发挥信息化建设对公安工作的引领、支撑和保障作用，树立“全市一盘棋、全警一张网”的理念，通过优化信息化建设体制、加强大数据警务云建设、开发实战应用平台等举措，在科技创新、信息引领上求突破，在服务实战、保障民生上求创新，触发了民生警务的“蝴蝶效应”，有力促进了经济社会和谐发展。

　　理念先行，“新硅谷”平台助推警务改革

　　作为首批国家信息消费试点城市、国家智慧城市试点和山东省制造业信息化示范市，济宁市把信息产业作为转型发展的战略抓手，大力推动信息产业跨越发展，打造全省乃至全国的“新硅谷”，公安信息化建设更是一马当先。

　　济宁市公安局局长周凤文思路清晰：“公安信息化建设起点在增效，终点在打赢，方向是可持续发展；济宁公安信息化建设要在信息采集、数据引入、系统建设、平台整合、深度挖掘、共享应用上走出自己的路子，实现‘大数据思维广度融合共享资源，云计算方式深度挖掘高效研判，信息化引领新型警务，提升实战效能’的目标。”

　　抓住有利时机，济宁市公安机关明确工作职责，把大数据警务云建设作为“一号工程”，对信息化建设加以保障、加大投入。全市各级公安机关坚持“统一领导、统一规划、统一管理、统一标准、统一建设”的原则，努力构建“信息统领、科技支撑、合成作战、攻防兼备”的打防控体系。济宁市公安信息化建设惠民项目也获得地方财政部门的大力支持，累计安排信息化重点建设项目21个。

　　夯实数据，信息资源“同频”共享

　　2013年，某犯罪团伙以投资、担保等名义，向1000余人收取款项约1亿元。为逃避打击，该团伙头目长期使用化名，男扮女装，平时行踪诡秘，随身携带5张虚假女性身份证。专案民警通过信息化平台查询比对，在科学分析大量证据的基础上，将其真面目一层层剥开，彻底打掉了这一特大非法吸收公众存款犯罪团伙。

　　该案的成功侦破，得益于丰富的信息化资源。按照山东省公安厅“云计算”总体框架，济宁市公安局结合本地实际，通过云计算方式对服务器、存储、网络等资源进行优化调整，初步建立了两大云计算资源池。通过建设集中化、标准化、智能化的数据仓库，公安机关实现对各类数据及其应用的集中统筹管理。同时，济宁市公安局以“全警应用、全程贯通、高效融合”为目标，利用数据仓库技术，开发了融合警综平台、地理信息平台、图像平台、部门间信息共享平台等相关功能的济宁公安实战应用平台，可以对数据仓库中50亿条数据进行快速分类查询，对基础数据进行深度挖掘、多维度联动分析。

　　为不断提高信息资源的数量和质量，济宁市公安局以现场勘验、DNA、指纹、警综平台信息为重点，开展全市刑侦基础信息采集年、质量提升突破年活动。目前，全市现场勘验系统数据总量已近7.2万条，DNA数据库数据总量超过10万条，指纹数据库总量达到28.6万条，为基层单位提供了丰富的数据资源。

　　“民E通”心，“数据”增值赢百姓满意

　　2014年9月，许多群众通过济宁公安“民E通”民生警务平台反映：嘉祥县新实验小学开学后，高峰时段道路十分拥堵，希望公安机关尽快安装红绿灯，切实解决道路拥堵的问题。嘉祥县公安局“民意办”立即派人到现场了解情况，提出意见、建议。9月30日，嘉祥县公安局召开紧急会议进行专题研究，并迅速联系设备供应厂家，组织人员放弃休息，加班加点完成安装工作。他们还根据路口车流、人流情况，拆除了部分硬质隔离护栏，拓宽车辆通行空间，赢得了辖区群众一致好评。

　　2013年年初，济宁市公安局“民E通”民生警务平台正式上线运行，多种渠道收集群众的意见建议并严格分办、督办和回访。平台还能通过网络和电话24小时受理群众咨询求助、投诉举报，实时对公安机关窗口服务事项、110接处警、执法办案等进行全方位、透明化监督考核，进一步畅通了沟通渠道。

　　2014年7月17日，曲阜市公安局在“民E通”平台收到群众反映“仓庚路致富街卖淫嫖娼违法行为泛滥”信息后，于7月23日晚在全市开展了集中清查行动，有效震慑了违法犯罪；金乡县公安局在“民E通”平台收到反映“金兴商贸城店主、顾客财物经常被盗”的信息后，立即加强治安管理和巡逻力度，现场抓获偷窃群众财物的嫌疑人，并将失物及时返还失主……

　　“民E通”运行一年半以来，济宁公安累计受理各类诉求73688件，办结73319件，回访满意率达98.99%。

　　惠及实战，引发警务效能“振翅”

　　2013年以来，济宁市公安机关大力推进“天网工程”建设，初步建成了覆盖全市城乡的全天候视频监控平台，并将该平台与公安机关其他数据库对接。2013年以来，济宁市视频侦查参与破案率达35%，通过视频监控发现违法犯罪线索2100条，查破案件730起，抓获犯罪嫌疑人826名，服务群众3700人。全市“两抢一盗”发案数同比下降21.3%。

　　8月6日19时许，在微山县新河街一树林里，两名歹徒手持刀、铁棍，对4名学生威胁殴打后抢走现金和手机逃窜。案发后，办案民警全面布控，并提取了周边监控视频，通过快速分析研判，将犯罪嫌疑人悉数抓获，并破获多起持械拦路抢劫在校学生案件。

　　当传统侦查手段与现代科技有机融合，能迅速产生催化作用。截至9月底，济宁公安使用实战应用平台共获取有价值线索1897条，抓捕嫌疑人582名，取得了显著的实战效果。

　　（记者 李科 通讯员 孙晓东 英芯茳）

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