四川达州：维护宪法权威 建设法治达州

　　党的十八届四中全会决定将每年12月4日定为国家宪法日，其目的是在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。

　　宪法作为国家的根本法，其地位至高无上。回顾我国宪法制度的发展历程，可以追溯到1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年一届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法》。1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。

　　在纪念现行宪法公布施行的30周年大会上，习近平总书记从国家前途和人民命运的高度，从中国特色社会主义事业的全局，全面回顾了我国宪法制度及其发展历程，深刻论述了宪法的至上地位，总结提出了全面贯彻实施宪法的具体要求，这是我们党对宪法认识的又一次升华，对我们保证宪法有效实施具有十分重大的意义。

　　我国宪法的发展历程充分证明，现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推进国家发展进步、保障人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验，始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。我国宪法以其至高无上的法律地位和强大的法制力量，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力维护了国家统一。

　　宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。党的十八届四中全会提出健全宪法实施和监督制度，把宣传和树立宪法权威作为推进依法治国的重大事项来抓。全会还决定建立宪法宣誓制度，规定凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，其目的是彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识，树立宪法权威。这是历史赋予各级人大及其常委会的神圣使命，也是新的形势给人大提出的新要求。我市各级人大及其常委会要肩负起历史的重任和人民的重托，更加自觉地恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

　　一是必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻、不断发展我国宪法确立的制度和原则，把握正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。人民代表大会制度是宪法确立的国家根本政治制度，是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分，是社会主义民主政治最鲜明的特点。我们要充分认识实行人民代表大会制度的必然性，坚定不移地走自己的路；充分认识人民代表大会制度的本质特征，理直气壮地坚持自己的特色；充分认识坚持和完善人民代表大会制度的核心所在，毫不动摇地坚持党的领导。人大工作必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。我们要自觉同党中央、省委和市委保持高度一致，坚决贯彻党的决策部署，坚定不移地维护党和国家工作大局。我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，按照支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的总要求，充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，正确行使宪法和法律赋予的职权，进一步发挥人民代表大会制度的优越性。二是必须以宪法为最高法律规范，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，落实依法治国基本方略，促进法治达州建设。按照党的十八届四中全会精神的要求，进一步加强对宪法和法律实施情况的监督检查，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的民生问题作为监督重点，健全宪法和法律实施情况的监督机制和程序，纠正有法不依、执法不严、违法不究等问题，确保宪法和法律在我市得到遵守和执行，坚决纠正违宪违法行为，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。

　　三是必须保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利，让宪法深入人心，走入人民群众，让宪法实施真正成为全体人民的自觉行动。习近平总书记在讲话中强调指出，公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，要坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务。人大及其常委会受人民重托，代表人民行使国家权力。我们要坚持走群众路线，把最广大人民的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作准则，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，切实改进工作作风，深入基层、深入群众，广泛听取人民群众的意见建议，使人大及其常委会的各项工作更好地反映民意、集中民智、贴近民生，使权力机关更好地代表人民意愿，保证人民各项合法权益。

　　遵守宪法和法律是全体公民必须履行的行为准则，每位市民都应当增强法律意识和法制观念，自觉学习宪法、尊重宪法、遵守宪法，共同促进法治达州加快建设。（达州市人大常委会主任 胥健）