河南驻马店公安局：建立民警综合执法素质强化培训机制

2014-12-08 14:56:00　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　驻马店建立民警综合执法素质强化培训机制

　　执法办案更加规范 纪律作风更加严格

　　2014年9月以来，河南省驻马店市公安局为打造法治公安，先后举办两期“全市公安机关民警综合执法素质强化培训班”，被“请”进培训班的都是执法办案有过错的民警。

　　“培训让我调整了心态、提升了能力。”参加培训的民警纷纷表示，要知耻而后勇，回到工作岗位后接受新的考验。这次培训也让其他民警开始反思，如何让执法办案更加规范、纪律作风更加严格。

　　培训对象：有违规违纪行为及发生执法过错、执法不规范的民警

　　“立正”、“稍息”、“齐步走”……随着教官的口令，参训学员动作准确、协调一致。近日，在驻马店市公安局举办的第二期民警综合执法素质强化培训班上，记者看到了这样一幕。

　　“第一期43名学员已经毕业，全部达到了培训要求。现在参训的是第二期的36名学员，他们正在培训队列警体和处突反恐实战技能等。”负责此次培训的驻马店市公安局政治部负责人告诉记者。

　　近年来，驻马店市广大公安民警忠诚履职、扎实工作，多项业务工作走在全省前列。但是，个别民警的违法违纪行为及执法过错和执法不规范问题，让全市公安队伍形象蒙上污点。

　　为了进一步加强公安队伍管理和纪律作风建设，切实端正民警的执法理念、规范民警的执法行为，驻马店市公安局党委决定从今年9月开始，每月举办一期民警综合执法素质强化培训班。凡在执法办案过程中发生执法过错和执法不规范的民警、未能履行审核把关职责的法制审核民警、因违规违纪被采取停止执行职务以上纪律措施的民警，一律参加强化培训。

　　驻马店市公安局相关负责人告诉记者：“让工作中发生问题的同志、犯了错误的同志参加培训，是局党委对这些同志的关心和爱护，特别是让那些严重违纪、甚至是已经滑向违法犯罪边缘的同志得以警醒。同时，这也是我们打造法治公安的一项重要内容和举措。”

　　“刚来的时候思想确实有顾虑，认为参加培训班是对自己工作的否定，感到有些丢面子。但是，随着培训科目的依次进行，自己的思想慢慢发生了变化，打心眼儿里认为这次培训是对一线执法民警最大的保护。”训练间隙，参加培训的学员告诉记者。

　　培训内容：纪律作风、业务知识教育和一线实战技能培训

　　民警综合执法素质强化培训班实行“战训合一”模式，采取军事化训练、封闭式管理，力求通过一个月的纪律作风教育、业务知识教育和一线实战技能培训，有效解决民警在执法办案、遵章守纪和执法为民理念等方面存在的突出问题。

　　据了解，培训分三阶段。第一阶段是警容警纪、队列警体、处突反恐技能训练。每名参训学员当天的考勤、内务卫生检查和培训情况全部记录在案，每名参训学员的综合考评成绩当天上墙公示。第二阶段是常用法律法规、业务知识学习以及执法过错和执法不规范典型案例剖析。期间，驻马店市公安局所有党委成员分别前来授课。针对学员办理案件中存在执法过错和不规范等问题，培训班聘请专家教授和业务骨干民警重点施教。最后，由市局纪委实行闭卷考试。第三阶段是在市区繁华地段及公共复杂场所徒步巡逻，现场执勤执法检验培训成果。特警支队每天安排专人对学员当天的执勤情况进行核查，每天工作结束后，将执法记录仪中的数据及时下载。

　　据了解，全体参训民警实行全程绩效百分制考评。每一阶段、每一名学员和每一天的加分、扣分情况都会张榜公布。按照规定，综合考评成绩在60分以下的将继续参加下一期培训。经再次培训仍然不达标的，依照有关法律法规责令其限期调离或予以辞退。学员经培训达标后方可回原工作单位，通过双向选择的办法，重新确定新的工作岗位。

　　培训效果：执法办案水平和纪律作风养成得到提高

　　晨曦中、夜色里、风雨中，训练场、教室里、大街上……30个日日夜夜，洒下了学员们辛勤的汗水，也让他们获益匪浅。

　　学员张琦原是驻马店市公安局犯罪侦查支队刑事科学技术研究所民警。2014年7月25日，他在受理一起酒驾案件检材时，检材在其手中搁置长达4天，严重影响了案件的办理进程，引发办案民警投诉。为此，他被“请”进了第一期培训班。“这30天过得很充实，我会把它当成人生中的一次宝贵经历。”张琦说，“我们43名学员工作中所发生的问题，希望能给其他同志以警醒。”

　　学员任志伟原是西平县公安局治安大队副大队长。今年6月，他参与办理一起赌博案件时，因扣押财物不规范受到当事人的投诉，所办案件被驻马店市公安局认定为执法不规范。“这30天的培训是我一生中刻骨铭心的教训，也将是我今后前进路上的动力源泉。”任志伟深有感触地说。

　　驻马店市公安局通过建立民警综合执法素质强化培训机制，进一步强化了民警执法办案过程中的法律意识、程序意识、证据意识、责任意识和服务意识，民警的执法办案水平和纪律作风养成明显提高。“十一”黄金周期间，第一批参训的43名学员上街巡逻，共处置有效警情32起、主动为群众排忧解难109起、抓获涉毒违法犯罪人员5名。第一期培训结束后，3名学员因综合成绩突出受到驻马店市公安局通令嘉奖。

　　（记者 夏吉春 通讯员 李红巧）

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