上海公安局：坚持民意导向 不断提升群众安全感

　　第二批党的群众路线教育实践活动中，上海市公安局坚持民意导向、坚守群众立场，努力将活动整改成效落实在群众安全感、满意度的提升上，以实实在在的工作成效和便民举措，推进城市平安建设，获得了群众的好评。

　　开展党的群众路线教育实践活动，是建设“平安上海”的重要保证。上海市公安局把教育实践活动纳入公安发展大局中思考谋划，以打造上海现代警务机制升级版为契机，全面提高维护国家安全和社会稳定能力水平，努力使上海成为最安全的大都市之一。对上海公安而言，走群众路线，只有开始，没有结束。

　　“阳光警务”提升执法公信力

　　近年来，上海市公安局警务公开力度不断加大。目前，上海公安正全力打造的“阳光警务”，最大限度地实现公安行政管理、执法办案活动公开、透明。以过去人们眼中“最神秘”的监管场所为例，上海公安定期举办社会各界和在押人员家属座谈会，近年来累计开放各类监管场所1160余次，接待参访人员2.2万余名。

　　据了解，上海市公安局将逐步实现“以公开为原则、不公开为例外”，涉及执法办案、行政审批、服务群众的事项，以及涉及公民权益的执法标准，只要不涉密、不涉及公民个人隐私、不影响社会稳定，都“应公开、尽公开”。

　　除了程序上公开透明，尽可能地服务群众、方便群众也是“阳光警务”的重要目标。第一批教育实践活动期间，上海市公安局推出了涉及户籍、交通、出入境等公安管理工作的10项便民利民措施。截至目前，高架道路“便民服务点”处理交通事故729起，群众通过公安门户网站“招领平台”领回失物1588件，“假冒网站识别服务”网站用户累计已达5000万人，“每周计算机病毒预报服务”正式发布48期、受众超过1700万人次。

　　强化“大数据”应用提高战斗力

　　群众看公安，关键看破案。伴随着社会经济高速发展和流动人口大量涌入，日益动态化、多元化的犯罪给特大型城市的治安防控工作带来前所未有的挑战。为努力回应人民群众对公安工作的新期待，上海市公安机关深度整合和高效应用大数据，在打击犯罪、服务百姓等方面高招、妙招频出，并取得显著战果。据统计，2014年1月至8月，全市刑事案件接报数同比下降8.8%，“两抢”和盗窃案件分别下降27.2%和16.5%。

　　2014年6月上旬，上海市公安局民警通过大数据平台监测发现，夜间攀爬登高钻窗入室盗窃案件在多个区县高发，随即展开综合研判，迅速锁定作案对象，继而推断出犯罪嫌疑人作案时驾驶车辆、属于驾车流窜作案。从“定人”到“定案”再到“定位”，上海警方于6月22日在多地区同时“收网”，一举抓获全部19名犯罪嫌疑人，破获前期串并的入室盗窃案件63起，并通过讯问深挖及失物比对扩破案件56起。

　　依托海量数据资源，上海市公安局综合运用大数据处理、视频智能分析、人像识别等多种技术手段，已经研发出超级档案、超级搜索、超级地图、超级视频等“四大超级”应用，为警务工作提供强有力的技术支撑。

　　建设“三张网”守护城市平安

　　“生活在上海很安全。亲，要给上海警察一个好评！”市民李小姐在闵行区七宝老街游览时手机被盗，民警在案件侦破后上门送还失物时，她通过微博为上海公安点赞。

　　平安是群众对公安工作最强烈的期待，也是检验党的群众路线教育实践活动成效的“试金石”。针对街面“两抢”、扒窃拎包等群众反映强烈的突出治安问题，上海市公安局坚持反恐标准，不断加强治安巡逻防控、武装应急处突、群防群治守护“三张网”建设，全力构建立体化的社会治安防控体系。3月30日20时8分，闵行区江川路美惠全商业广场一金饰品柜台遭劫。接到报警后，闵行分局指挥中心立即调集周边3辆交警巡逻车、5辆特警巡逻车及碧江、华亭等三个派出所的巡逻民警，迅速向案发地点合围。20时21分，仓皇逃窜的犯罪嫌疑人被戴上手铐，此时距事发仅13分钟。

　　在“三张网”框架内，上海公安创立特种机动队，组织机动警力在街面开展武装巡逻，屯兵街面、动中备勤；启动地方、铁路公安联合武装巡逻机制，打破管辖界限、整合警力资源，着力打造“全天候布警、全覆盖巡控、一体化运作”的警务模式。

　　上海市公安局还创新警务运作模式，定期组织刑侦、治安、交警、特警等多警种合成作战，探索形成了打击夜间违法犯罪联合查堵工作机制，有力震慑了违法犯罪。今年以来，全市先后组织开展21次行动，破获刑事案件2750余起，查处治安案件1770余起，抓获违法犯罪嫌疑人4600余人。

　　（记者 吴艺）