浙江：独立公正行使审判权 提升司法公信力

　　12月4日，浙江省委全体（扩大）会议审议通过《中共浙江省委关于全面深化法治浙江建设的决定》（简称《决定》），对全面深化法治浙江建设、切实维护社会公平正义提出要求并作出部署。

　　在司法方面，《决定》强调要坚持司法为民，全面提升司法公信力。首先要确保依法独立公正行使审判权和检察权，各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。优化司法资源配置，实行地方法院、检察院人财物省级统一管理，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。建立健全司法人员履行法定职责保护机制。探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。

　　为优化司法职权配置，《决定》提出要健全公、检、法、司各司其职，互相配合、互相制约的体制机制。推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。统一刑罚执行体制。完善审判委员会、检察委员会制度，完善检察长列席审委会制度。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。明确司法机关内部各层级权限，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制。

　　《决定》强调要推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善落实证人、鉴定人出庭制度。围绕提高办案质量，明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，建立健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制度。加快政法系统信息化共享平台建设，推动实现跨部门网上执法办案业务协同。要保障人民群众参与司法，完善人民陪审员制度，逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题、只参与审理事实认定问题。要加强人权司法保障，坚决防止和纠正冤假错案，健全冤假错案及时纠正机制，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的工作制度，严格查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序，探索建立集中管理平台。落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理申诉制度，对请不起律师的申诉人纳入法律援助范围。（余建华 孟焕良）