广东汕头交警部门：创新社会管理博得喝彩

　　人民交警为人民，这是广东汕头交警永恒的追求，也是全体交警奋发进取的源泉和动力。今年以来，汕头公安交警部门按照副市长、公安局长邱伟和市公安局党委有关加强本市交通管理工作的指示精神和工作要求，在市公安局党委委员、交警支队长郑康宏的带领下，深入持续地开展各专项整治打击行动；大力推进勤务制度改革和源头管理、有效地提升了队伍形象，使本市道路交通秩序明显好转，公安交警队伍建设成效显著，群众满意度和支持率明显提升，辖区道路安全形势日趋稳定，博得了群众的喝彩。今年以来，全市道路交通安全形势保持平稳，交通事故死亡人数和万台车交通事故死亡率自2004年以来连续9年下降，万台车死亡率远低于全省平均水平。生产经营性交通事故死亡人数得到有效控制。今年中秋、国庆节期间，市委书记陈茂辉和市长郑人豪对交警部门采取有效措施确保我市节日期间道路安全畅通，给予充分肯定和表扬。广大市民群众赞扬公安交警部门警力管控到位，警车巡逻到位，女警上岗英姿飒爽，道路通行顺畅，是历年来交通秩序最好的一年。

　　一、坚持专项整治，全市道路交通安全形势持续平稳。

　　持续深入开展专项整治工作是强化本市交通管理的重要措施，今年以来，市公安交警部门致力改善本市交通安全环境，紧紧围绕“抓安全、保畅通、促和谐”的工作目标；全警动员，多措并举，重拳出击，投入大批警力，集中优势警力打歼灭战、阵地战、运动战，突出整治违法顽疾，从年初到现在先后组织开展了严打摩托车、泥头车、公交车、出租车、校车、危运品车交通违法和机动车套牌、酒后驾驶、乱停放等16个专项整治行动。此外，交警部门还针对个别军警车出现交通违法情况与警备区、武警支队联勤设卡整治军警车行驶秩序，与派出所实施联勤联动，与交通、城管、环保等部门联合开展“美化家园”、整治黄标车等专项整治行动，并组织专业队实施异地用警，跨区域作战，加强路查路检，狠刹交通违法行为。各交警大队、中队每周至少组织3天、每月至少组织12场次的统一清查行动，以无牌无证、报废机动车上路行驶，后三轮摩托车、无证驾驶、酒后驾驶为重点，开展反复持续打击，形成严管氛围。

　　今年以来，本市公安交警部门共查处机动车违法行为84万宗，其中超速行驶17.6万宗、违反交通信号灯62万宗、无证驾驶4427宗、酒后驾驶220宗（醉酒驾驶80宗），集中销毁非法车辆8208辆，拘留687人。这些数字背后，是一支执法为民、恪尽职守的公安交警队伍，他们为汕头经济社会和谐发展，为人民群众安全出行洒下辛勤汗水。

　　二、坚持勤务管理，“见警率”和“管事率”进一步提高。

　　路面“见警率”和“管事率”历来是党委政府和群众关注的热点问题，也是事关人民群众“安全感”问题，今年以来，本市公安交警部门按照副市长、公安局长邱伟有关提高“见警率”和“管事率”的指示和要求，在认真总结以往勤务管理经验的基础上，根据辖区交通流的变化特点、易造成拥堵的路口、路段等制订勤务管理方案，对中心城区重点路口和路段实行精细化管理；把重点路段、时段、部位的管理任务落实到中队领导和基层民警，将可调用警力以及协警一个不漏摆上路面，对中心城区的重点路口落实责任，实行定岗、定点、定时管理，重大节假日抽调机关三分之一警力参加晚高峰期站点。划定区域、分片包工，对中心城区的重点路段实施巡逻监控，将巡逻管控责任落实到辖区中队领导和具体民警，有效保障了路面管控力，较好地完成了各项勤务管理工作。今年春节、清明、五一、中秋、国庆等重大节日，进出汕头的车辆达上百万辆次，全体交通民警日夜奋战，不怕苦不怕累，确保了本市道路的安全和顺畅。

　　三、坚持源头管理，事故预防的力度进一步加大。

　　强化源头管理是预防道路交通事故的重要措施，也是保护广大人民群众交通安全的最有效措施和途径。今年以来，汕头公安交警部门把预防和减少道路交通事故作为交管工作第一要务，推动治理重心向事故防范工作上的倾斜，不断强化交通安全的源头管理，加大事故预防力度，整合公安交警中队和辖区派出所的警力资源，强化联动协作；从源头上加大对物业小区停车场停放的报废、无牌无证等非法机动车的清查整治力度，加强对机动车销售行业、旧车交易场所和机动车修理厂（点）的检查，及时清理了一批非法窝点，查扣了一批非法车辆。各派出所和公安交警中队还联手强化路面管控，在各主要路口、重要节点设卡盘查、流动巡查，严查严管严处非法机动车上路行驶、酒驾醉驾等严重交通违法行为，对无牌无证、加装遮阳伞的两轮摩托车和后三轮摩托车等违法车辆，做到发现一辆坚决查扣一辆。

　　四、坚持从严治警，队伍管理教育进一步提升。

　　为强化队伍的管理教育，提高交警队伍的整体素质，本市交警部门积极完善各项规章制度，坚持从优待警、从严治警，加强执法过错责任追究，严肃法纪，认真组织开展困难民警救助帮扶等“暖警心”工作，加强监督检查。交警支队党总支发挥班子的战斗堡垒作用，做到大事讲原则、小事讲团结，重大事项集体决策。支队、大队、中队领导事事带头，冲锋在前，在路面高峰期排堵、交通秩序专项整治等各项工作中发挥表率示范作用，提升队伍执行力。在队伍建设中，交警部门坚持政治建警、从严治警、文化育警，加强队伍政治思想和纪律作风建设，与党的群众路线教育实践活动紧密联系在一起，倾听群众呼声，提高服务水平。在今年6月举行的全市公安机关警体队列考核中，交警男队、女队分别取得了第2名、第11名的好成绩，展现了交警队伍的“精气神”。金砂—东厦、金砂—金环、黄河—嵩山三个女子警岗被汕头市公安局和共青团汕头市委员会联合授予“青年示范警岗”称号；因公牺牲的原交警金平大队三中队民警陈文航同志被省公安厅追记个人一等功；马少勇、刘伟宏同志被评为“汕头十佳卫士”。

　　五、坚持科技强警，交通安全设施建设步伐不断加快。

　　在交通安全设施建设中，本市交警部门针对中心城区道路交通拥堵的情况，积极与交通、公路、城管等部门加强联系，对部分路口的中心隔离栏和隔离墩进行迁移、改造，有效拓宽路口路面宽度，增加路口车道数量，最大限度提高路口通行能力；同时安装了一批新型隔离栏、导向牌、标志牌、信号灯，进一步推进智能交通二期建设步伐。目前智能交通系统二期工程基本完成，实现了对中心城区23条主要道路64个路口、243个方向的信号灯和电子警察监控系统的建设改造，工程投资9000多万元，具备电子警察拍摄、交通诱导等六大功能，提升了交通管理科技含量。交警部门还借助科技手段规范驾驶人考试工作，驾驶人科目一、科目二、科目四视频监管系统实现与省厅交管局联网，工作进度排名全省第四，受到了省厅交管局的通报表扬。目前科目三的视频监管联网工作正在进行中，省局表示该监管系统联网后汕头将是全省驾考科目与省联网的唯一单位，省厅将进行通报表扬。今年6月，市交警支队车管所被公安部评为二等车管所，目前全省只有9个。

　　六、坚持宣传先行，交通安全宣传教育成效显著。

　　为进一步营造良好的交通宣传氛围，本交警部门积极会同市文明办在全市范围内全面铺开文明交通行动计划，联合市文明办、创文办、团委等开展交通文明志愿服务活动和“少年警校”活动，积极开展创建“文明示范公路”和“文明交通进企业” 等主题宣传活动；充分利用“三报两台”媒体的宣传阵地，播放、刊登公益广告，强化交通秩序专项整治工作宣传和交警动态工作宣传；与市广播电视局在支队总值班室设立了交通分台，每天在高峰期通过广播电台播放道路交通信息，通过提示路面车流情况，缓解交通压力；与中国移动协作，设立手机信息平台，快速、准确发布交通安全信息，为市民提供出行提供方便，有力地巩固和创新了交通安全宣传阵地。交警部门还结合本市交通秩序综合整治，大货车、摩托车、校车和酒后驾驶整治等专项整治行动，加强与新闻媒体的沟通联系，通过专题报道、典型案例曝光等，震慑各类违法行为，营造严管氛围。同时，交警部门大力开展《汕头经济特区道路交通安全条例》的宣传工作，举办专题培训和知识考核活动，印制《条例》单行本1万本，利用出租车、公交车显示屏和新闻媒体、网络全方位开展内外宣传；并以此为契机加强调研，报请市政府划定城市中心区域范围和摩托车过境通道，出台加强电动自行车、在用超标电动自行车管理及电动自行车登记办法，对6.6万多辆在用超标电动自行车实施临时登记，回收了一批报废摩托车，有效地解决历史遗留问题，并牵头拟定了建设项目交通影响评价编制管理办法，努力破解交通管理难题。