河南新密检察院：立足检察职能 助推素质提升

　　近年来，河南省新密市人民检察院以“忠诚、为民、公正、廉洁”的情怀，以队伍建设为基本，以业务建设为主线，以执法保障建设为基础，以改革创新为动力，走出了一条专业化、规范化、信息化建设齐头并进，学习型、创新型、和谐型机关协调、科学、全面的基层检察院深入发展之路。

　　该院各项主要业务工作连续3年位居郑州市检察机关前列，2013年3月28日被最高人民检察院授予第五届“全国先进基层检察院”荣誉称号。该院反渎职侵权局被最高人民检察院授予“严肃查办危害民生民利渎职犯罪先进集体”称号。该院还先后多次荣获省级文明单位，“全国司法警察编队管理示范单位”，“全国检察宣传先进单位”，国家级文明接待室，国家一级、二级规范化检察室，河南省卫生先进单位，省先进基层检察院，省检察文化示范院等百余项国家级、省级、市级荣誉称号。

　　立足职能服务大局全力维护司法公正

　　新密市人民检察院一直积极探索服务发展工作机制，全院干警下沉到18个乡镇（街道办）、347个村庄（社区），着力服务新型城镇化、新型工业化建设和网格化管理，开展“五进”千家行、一村一警、送法下乡等活动，让检察工作走进乡村、贴近群众。该院向社会公开承诺10件实事，向支部联建村、联建学校、弱势群体提供帮扶资金30余万元。此外，该院坚持把办案工作放在经济发展大局中运作，做到既查办案件，又注重法制宣传，帮助企业建章立制。

　　该院始终把狠抓办案、维护社会和谐稳定作为自身工作的重中之重。两年来，该院共批准逮捕各类犯罪嫌疑人938人，提起公诉1985人。近年来，该院职务犯罪侦查部门立案侦查各类职务犯罪案件均为大案、要案，查处的所有案件起诉率、有罪判决率均达100%；监所部门监管工作违规违法纠正率达100%，连续7年实现羁押“零超期”；民行部门与法院、司法局、人社局等会签文件，保护农民工权益，在社会上引起了强烈反响，办理的于海棠“阳光权”纠纷抗诉案被评为省检察院民事行政检察“十大精品案件”；预防部门积极开展个案预防、专项预防、系统预防，共开展警示教育34次、发出检察建议33件、预防调查12件，对水利系统职务犯罪案件特点的调查分析被评为河南省检察院“十大精品预防调查”。该院还建立河南省首个农村干部预防职务犯罪警示教育基地，共对1030名农村干部进行了培训。

　　抓规范重创新助推检察业务

　　为进一步加强院务管理，该院制定和完善了涵盖检察业务、事务、队伍建设的12项制度，完善考勤、请销假、检务督查等制度，形成制度、落实、督查“三位一体”的工作机制。该院扎实开展政法干警核心价值观教育实践、“执法能力、效率、责任心”大检查等活动，建立廉政风险防控预警机制，全年没有发生一起干警违法违纪问题，纪检监察工作做法被最高人民检察院监察局、省人民检察院以经验交流的形式进行转发和推广。

　　在强化内部管理的同时，该院举办检察开放日、社会满意度评价座谈会，推行检务公开，利用检察门户网站、检务公开大厅，畅通便民绿色通道，保障了群众的知情权、监督权，让检察工作在社会各界的监督下运行。

　　该院公诉部门、侦监部门在全国范围率先推行诉前考察制度、赔偿保证金制度，有力促成轻微刑事案件的和解，这一做法受到高检院的充分肯定，全国16个基层检察院专程前来学习。该院侦监部门的未报捕案件备案审查机制经验被全省推广。该院建立省检察系统首个未成年人关护帮教基地、女性犯罪特别审控组，获得省维护妇女儿童权益贡献奖，荣获郑州市“青少年维权岗”等荣誉称号。

　　该院在全国率先探索建立涉检信访黄、橙、红“三色预警”风险评估体系，继续保持涉检信访零积案。

　　抓队伍建设促素质提升

　　为发挥模范带头作用，该院党组率先垂范，开展了“带领全体干警读一本好书、上好一次党课，组织一次业务竞赛、上好一次法制课，进行一次高层次培训”活动，坚持每周一党组例会和院务会交替进行，形成会前通报、部门汇报、领导点评、会后督查的工作推进模式，提升了整个班子的工作执行力。2012年，所有班子成员分管的工作全部进入了郑州市检察院先进行列。

　　为提升整体队伍素质，该院引进重点高校硕士研究生，并针对全院35岁以下青年干警人数较多这一情况，成立学习小组，举办比赛、论坛等活动，全面推进全员培训，定期组织业务考试，开设能力提升课堂，邀请知名专家来院授课，和西南政法大学建立“检校互培基地”，形成了以考试加考核为主的推动机制。在郑州市检察机关全员综合考试中，该院平均成绩位居第二名，同时是唯一一个全院干警全部达标的基层检察院。