刘守民：违宪审查应从机制入手

　　人物档案

　　刘守民，高级律师。中华全国律师协会副会长、四川省律师协会会长。曾获全国优秀律师、四川省优秀律师、首届成都市十大杰出青年卫士、成都仲裁委员会优秀仲裁员。

　　在刚刚结束的“治蜀兴川厉行法治——律师推进依法行政法律实务论坛”上，记者见到了刘守民，对于设立首个国家宪法日和十八届四中全会多次提到了律师，刘守民认为这传递出一个声音：律师在未来社会中发挥的作用将越来越重要。

　　建议建立宪法监督委员会

　　对于国家宪法日的设立，刘守民表示：“这一次，国家提出树立宪法和法律的权威，非常有现实意义。”“宪法是我国的根本大法，但也有说法宪法成了‘闲法’。”刘守民认为，之所以会有这样的情况出现，是因为宪法的权威性不够。而宪法缺乏权威，在他看来，又是因为对宪法执行的监督不够。

　　对于宪法的监督，刘守民提出宪法监督要从体制、机制上入手。“现在看来，国家很可能在人大设立相应的类似宪法监督委员会这样的机构，使得宪法实施落到实处。”刘守民认为宪法的监督和违宪审查有关。“你违反宪法了，谁来负责审查。从立法法上讲，虽然我们规定了基本法律要按照宪法来，但缺少违宪审查的科学合理的制度规定。所谓的违宪审查不是一个专门的程序，也不是一个步骤，只是一个原则，使得违宪审查很多时候落不到实处。”刘守民说，违宪以后怎么追究责任，怎么承担责任也是一个重要的问题。“现在很多学者提出宪法司法化。比如成立宪法法院、违宪审查委员会。从违宪审查的主体、机构、制度来实现违宪审查。”他说。

　　公民权利义务都来自宪法

　　对于宪法离老百姓生活很远这一话题，刘守民表示完全不能赞同。“公民的权利义务来自哪里？就是宪法。还有你的财产权、言论自由权、选举权等都来自于宪法。”刘守民说，现对于能否在司法过程中直接引用宪法条款，目前还有很多争议。“其实这是一个如何平衡和选择的问题。有人认为这样会使宪法地位降低了。但我认为如果在一些司法判决上能够直接引用宪法条款，反而彰显了宪法的刚性。”刘守民说。

　　律师行业发展更值得期待

　　“现在国家将法律、法治提到这么一个高度，是对法律在国家治理、社会生产中价值的肯定。法律有权威了，法律执业人才有价值，这给我们律师带来很大的发展空间，有力促进律师行业的发展。”刘守民说，首先律师本身的律师业务肯定会有大的飞跃。社会和老百姓会更加重视律师作用的发挥。其次，他认为律师业务空间将得到拓展。“此外，可以为包括立法工作者、法官、检察官等在内的职业输送更多的人才，这就打破了法律执业的界限，实现法律执业共同体。”对这一观点，刘守民表示值得期待。记者 赵文