山西：三措并举打造过硬公安队伍

2014-12-01 08:42:22　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　2012年以来，山西省公安厅党委从队伍的实际情况出发，坚持把落实党风廉政建设责任制作为工作引领，把落实“四项整治”活动作为纪律作风建设的重要抓手，扎实开展“无违法违纪单位”创建活动，队伍建设取得佳绩。

　　日前，山西省省长助理、公安厅厅长刘杰要求全省公安机关，尤其是各级、各单位主要领导和纪检部门要认真分析研判全省公安队伍现状，特别是队伍违法违纪案件的规律特点，有的放矢，深化预防和惩治措施，努力建设过硬公安队伍。

　　“基地”教育服刑人员现身说法触动民警灵魂

　　“严明纪律，严格管理，是对民警的最大关心和爱护，希望大家珍惜公安事业，珍惜家庭幸福，珍惜个人前程，认真遵守廉洁自律各项规定。”这几乎是刘杰逢会必讲的话题。

　　10月11日上午，山西省公安厅组织机关160余名副处级以上干部赴太原第一监狱，召开警示教育大会，服刑人员的现身说法极大地震撼着在场的人。

　　“这种‘基地’教育深深地触动了我们的灵魂，每一名民警尤其是领导干部要终生铭记教训。”与会全体民警深有体会，并表示要切实发挥自警、自省、自重、自律的表率作用，工作中更加注重个人修养，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权。

　　“在领导岗位上带不了队伍只能挪位置、换岗位，该‘下课’的要‘下课’，我们容不得腐败官，也容不下‘太平官’和‘逍遥官’存在。”山西省公安厅党委委员、纪委书记周培斌说，“目前，全省共有教育基地30余个，各级公安机关将充分利用这些资源，有计划、有步骤地大力开展廉政文化教育活动，结合‘为何从警、如何做警、为谁用警’大讨论，努力做到民警清正、队伍清廉、政治清明。”

　　“四项整治”明察暗访促民警遵章守纪

　　山西省公安厅排名倒数！这是2012年度全省目标责任考核的结果；全省11个市公安局绝大多数位于中游靠后！这是2012年山西省行风评议的结果。面对巨大压力，山西省公安厅新一届党委冷静思考，决定充分运用督察手段，在全省范围内开展“四项整治”活动，整治民警思想作风方面的“软、懒、散”，整治队伍作风纪律方面的“稀、拉、松”，整治服务方面的“冷、硬、横”，整治内务管理方面的“脏、乱、差”。

　　为深入掌握基层公安机关“四项整治”活动情况，山西省公安厅警务督察总队抽调全省督察部门业务骨干，先后出动警力1万余人次，明察暗访4846次，通过到基层公安机关窗口单位“看与问”，到社区警务室、旅游景点和人员密集场所“走与访”，模拟设置警情“查与评”等方法，对全省98个县（市、区）公安（分）局机关、311个基层所队进行集中暗访，把发现的问题制作成专题片，组织全省民警观看。

　　两年多来，山西省各级警务督察部门坚持事前督导、事中控制的工作思路，运用通报批评、诫勉谈话、厅长督办令等手段，促使民警提高遵章守纪意识。截至目前，发现查纠问题2694个，对78名违纪民警停止执行职务，对39名违纪民警采取了禁闭措施。前所未有的处罚力度，对于那些规章制度执行不力甚至对上级决定置若罔闻的少数人教育惩戒效果最为明显。忻州市、县两级公安机关处罚人数最多，但严厉的督察治警并没有影响公安机关形象，反而让群众感受到公安机关从严治警的坚定决心。忻州市公安局荣获2013年度全国“人民满意的公务员集体”称号和全市行风政风评议第一名。

　　巡视制度及时发现和剖析存在问题

　　山西省公安厅新一届党委班子深感反腐工作任重道远，决定在全省公安系统尝试引入巡视制度，作为警务督察的有力补充。

　　自去年7月起，巡视组每到一处，通过听取汇报、与民警座谈交流、走访群众等方式，广泛听取基层声音，及时发现和剖析存在的问题，提出了大量有针对性的整改意见建议，为厅党委决策提供重要参考。

　　今年7月10日，山西省公安厅党委对10个县（区）公安（分）局长进行诫勉谈话，要求认真分析队伍在管理、执法、精神状态等方面的问题，制定具体的整改措施。同时，厅党委要求各市公安局局长要约谈存在问题的县（区）公安（分）局长，各县（区）公安（分）局局长要约谈存在问题的科所队长，坚决消除影响公安队伍和公安工作的顽疾和陋习。

　　今年7月9日至8月1日，山西省公安厅党委加快巡视节奏，对公安消防部队开始了新一轮的巡视，这在山西公安现役部队尚属首次。巡视组先后深入吕梁、临汾市消防支队，对33个消防大队、16个消防中队、7个政府专职消防队进行了为期20天的巡视，与30名消防技术服务机构负责人及政风行风监督员进行了座谈，走访社会单位87家，发现问题327个。

　　巡视组所到之处，震慑作用非常明显。山西省公安消防总队主要领导分赴被巡视单位从严、从细、从实、从快抓好整改，对2个支队党委切实履行党风廉政建设主体责任、进一步抓好部队各项工作提出了明确要求。

　　“下一步，将选取一批政治过硬、业务能力强的同志组成巡视工作人才库，并邀请省委巡视办有关专家授课，进行统一培训，提升巡视水平。”周培斌说，巡视结果将纳入年度考核范畴，确保巡视对于队伍管理的推动作用。

　　（记者 胡建华 李吉莲）

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