福建厦门：社会治理创新“厦门范本”走向全国

　　近日，在北京举行的“第一届中国地方改革创新经验发布会暨全面深化改革地方经验成果报告会”上，福建厦门海沧第一个上台，隆重推出《美丽厦门共同缔造——厦门海沧社会治理创新实践》，成为媒体关注的焦点。

　　由华中师范大学中国农村研究院等单位共同创办的中国地方改革创新经验发布会，旨在展示、推广县（区）一级政府在全面深化改革方面的有益探索和创新实践成果，充分反映中央精神与地方探索的积极互动，进一步促进地方改革创新经验的有效提升。其申报主要通过专家学者推荐、地方政府自荐以及组委会邀请等三种方式进行；坚持学术性、公开性、独立性、非营利性的择优选拔评审原则。

　　昨日的发布会，厦门成为备受瞩目的“明星”，可谓高潮迭起。发布会之前，厦门市委常委、海沧台商投资区党工委书记、区委书记郑云峰受到众多记者“围攻”，大家纷纷就“美丽厦门共同缔造”海沧实践进行采访，掀起新闻发布会的第一波高潮。

　　中央电视台新闻频道《午间新闻》第一时间对厦门海沧社会治理创新实践的“共同缔造”之路进行了报道。现场播放海沧《我们——共同缔造之路》宣传片一结束，与会人士对厦门美丽和谐的环境和美丽厦门共同缔造的成效啧啧称赞，现场掌声如雷，掀起新闻发布会的第二波高潮。

　　去年7月以来，厦门市委制定实施了《美丽厦门战略规划》，开展了以创新社会治理、促进包容性发展为主要目的的“美丽厦门共同缔造”行动。一年多来，海沧区委、区政府围绕“核心在共同、基础在社区，不求全面求实效、群众满意为标准”的要求，积极践行新形势下党的群众路线，从群众关心的小事实事做起，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，培育参与精神，激发主体意识，构建形成“纵向到底、横向到边、纵横交错、协商共治”的社会治理新格局。

　　值得一提的是，就在不久前，厦门市被授予“全国和谐社区建设示范城市”，海沧区被确定为“全国和谐社区建设示范城区”，成为全国唯一一例市、区同时获评的全国和谐社区建设示范单位。

　　谈到海沧公共自行车系统时，专家学者感慨地说，作为“美丽厦门共同缔造”首个示范项目，回收11万份调查问卷，8.2万市民参与共谋，不仅解决了公共交通“最后一公里”的难题，还破解了社会治理中群众参与度低、想参与没有途径等问题，大大增强了居民的认同感，是“人民城市人民建”治理理念的生动体现。

　　根据问卷调查，开展共同缔造一年多来，海沧居民对邻里互助互动的满意度高达94.5%；在群众路线教育实践活动开始和结束时的两次民意测评中，群众对当地党委、政府满意度从原来的96.5%上升到100%。

　　“海沧区借助‘美丽厦门共同缔造’这一契机，从过去‘1.0版’管理有序、‘2.0版’服务完善、‘3.0版’组织健全三个发展阶段的治理模式，进一步过渡到‘4.0’版的‘协商共治’治理模式，形成了‘纵向到底横向到边’的新型治理体系。换句话说，海沧这一次的大跨越就是实现了‘协商共治’，为其他地区提供了一个可以复制推广的样本。”华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授将此作为发布会的结语，掀起会场再一次高潮。

　　在发布会答记者问环节，众多中央媒体关注厦门海沧，争先恐后地进行提问；发布会结束，很多记者仍意犹未尽，纷纷“围追”郑云峰，要求再详细讲解“美丽厦门共同缔造”海沧实践。