陕西富平：管牢民爆物品“导火索”

　　近年来，陕西省富平县公安局创新运用及时掌控、用售分离、应急预案举措，严格规范民爆物品管理，将民爆物品安全的“导火索”抓牢管好，实现民爆物品连续12年“零事故”。

　　及时掌控——每克炸药去向了如指掌

　　富平县石灰石资源丰富，近年来，全县石灰石开采量不断上升，高峰时段年炸药使用量2000余吨、雷管使用量7万余枚。

　　为了给日益增长的民爆物品使用套牢“缰绳”，富平县公安局给全县65家涉爆企业全部建立电子档案，对企业信息、采矿许可证照信息全部详细登记在册，进行动态管理，随时掌握企业资质情况。同时，要求各销售、爆破公司实行当日报送制度，要求他们每天必须于17时前以短信形式，如实报送本企业当天民爆物品购买、使用、库存种类和数量等真实情况，县公安局对每一克炸药和每一枚雷管的存放、使用情况和去向都能做到实时了如指掌。

　　用售分离——“用药不见药”有效降风险

　　富平县公安局对全县爆破公司进行全面细致的摸底，将不符合资质的公司坚决关闭，并对其他公司进行充分优化整合，大大提升了爆破公司的整体质量，便于县公安局对爆破公司进行统一管理和监督。同时，由整合后的优秀资质爆破公司统一对全县所有采石企业实行专业爆破，从领用、发放到使用实行“一条龙”服务，采石企业“用药不见药”，当日爆破，及时退库、报送库存量，有效降低操作风险。

　　针对爆破服务中可能出现的违规操作行为，富平县公安局还在爆破公司之间、爆破公司与采石企业之间分别实行多向监督机制，确保涉爆物品使用的每一环节都有公安、爆破公司和采石企业的三重监督，确保万无一失。

　　应急预案——及时扑灭隐患苗头

　　为了及时发现和排除民爆物品使用中的隐患苗头，富平县公安局制订以“排查－发现－停药－调解－和解－供药”12字方针为引导的民爆管理应急预案。通过各种途径，对涉及民爆物品的相关企业和个人之间的矛盾纠纷进行定期排查，一旦发现可能扩大的矛盾纠纷，一律先停止民爆物品审批和供应，主动介入调解、协调，最大限度控制事态蔓延扩大，进一步根治部分涉爆企业的恶劣行径，推进民爆行业的安全规范发展。

　　（记者 陈磊 通讯员 陈润社 郭喆）