山东济宁：实现警务信息“快 灵 准”目标

2014-11-25 09:18:12　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　不久前，山东省第23届省运会和第九届残疾人运动会在济宁市举行。济宁市公安机关的单警装备数字化、治安防控可视化、交通管理智能化和实战指挥扁平化等工作，经受住了大型安保活动的实战检验。

　　近年来，济宁市公安机关坚持高起点定位、高水平建设、高标准应用，通过优化信息化建设体制、加强大数据警务云建设、开发实战应用平台等举措在科技创新、信息引领上求突破，在服务实战、保障民生上求创新，真正实现了警务信息“快、灵、准”的目标，从而引发了民生警务的系列“蝴蝶效应”，有力地促进了经济社会和谐发展。

　　信息引领 机制创新

　　催生警务理念“破茧”

　　对信息化建设，济宁市公安局局长周凤文思路极为清晰：“公安信息化建设起点在增效，终点在打赢，方向是可持续发展。我们要在信息采集、数据引入、系统建设、平台整合、深度挖掘、共享应用上走出自己的路子，实现大数据思维广度融合共享资源，云计算方式深度挖掘高效研判，信息化引领新型警务，提升实战效能的目标。”

　　济宁市公安机关把大数据警务云建设作为今明两年的“一号工程”，研究制定强有力措施，提升公安机关核心战斗力。坚持“主动保障、综合保障、精细保障”的工作理念，对信息化建设大力保障、加大投入。全市公安机关坚持“统一领导、统一规划、统一管理、统一标准、统一建设”的原则，努力构建“信息统领、科技支撑、合成作战、攻防兼备”的打防控体系，积极适应动态条件下社会治安形势的需要。自2013年以来，济宁市公安局累计安排信息化重点建设项目21个，预算投资3078万元。

　　科技创新 高效融合

　　信息资源共享“同频”

　　按照山东省公安厅“云计算”总体框架，济宁市公安局通过云计算方式对服务器、存储、网络等资源进行优化调整，初步建立两大云计算资源池，以满足公安网、互联网、视频专网各区域的硬件需求。通过建设集中化、标准化、智能化的数据仓库实现对各类数据及其应用的集中统筹管理，形成一个全局性、整体性的数据管理中心。对内汇集融合了人口、治安和交通卡口、驾驶人和机动车、110警情等信息；对外主动开展部门协商，引入了物流、公交卡用户、电信用户、运营商通信基站等信息，信息融合和应用更为广泛。

　　同时，济宁市公安局利用数据仓库技术创新设计开发了公安实战应用平台，融合信息平台、地理平台、图像平台、部门间信息共享平台等相关功能，可以对数据仓库中50亿条数据进行快速的分类查询，对报警、案件、人员数据进行了深度挖掘、多维度联动分析。其中的智能搜索工具率先与省公安厅搜索引擎完成融合，实现一站式查询检索，截至目前，该工具使用量达350万次。

　　为提高信息资源的数量和质量，济宁市公安局以现场勘验、DNA、指纹、平台信息为重点开展全市刑侦基础信息采集年、质量提升突破年活动，为利用信息技术服务侦查破案提供了坚实的支撑。目前，共整理收集内外部数据50亿条。

　　民意导向 服务民生

　　“数据”增值赢得满意

　　2013年以来，济宁市公安机关将“天网工程”建设作为牵动全局的重点工作，投资数亿元初步建成覆盖全市城乡、规划布点合理、技术标准统一、视频资源共享的全天候视频监控平台，确定一个统一平台，视频专网、公安信息网两个网络，市、县、乡三级监控中心和环济、环城、环县域、环县城四大卡口防控圈组成的“一二三四”整体建设架构。目前，济宁市公安局视频监控实战应用平台接入全市公安自建监控资源、社会监控资源、智能卡口系统等信息资源。一张张由“天眼”密织的电子“天网”覆盖全市重点部位、路段、场所、单位，为社会治安防控发挥重要作用。去年以来，全市视频侦查参与破案率达35%，通过视频监控发现违法犯罪线索2100条，查破案件730起，抓获犯罪嫌疑人826人，服务群众3700人。全市“两抢一盗”发案数同比下降21.3%，基层“零发案”比率均在87%以上。

　　针对快速增长的车辆和日益拥堵的道路，济宁市公安局设计了融城市管理、交通管理、治安管理于一体的智能化交通管控体系，强力推进城区智能交通系统项目建设，形成城市交通防控、扁平化指挥、交通诱导三大体系。目前，城区交通秩序明显改善，交通事故发案率大幅下降。通过智能交通系统破获交通肇事逃逸案件16起，协查办案305起，主动发现、处置交通事故警情410余起，处置违法警情450余起，各类突发事件350起，为重症患者开辟绿色通道等各类服务90余次。

　　为加强民生保障体系建设，2013年济宁市公安局“民E通”民生警务平台正式上线运行，成为济宁公安机关听取民意、了解民忧、汇聚民智的重要平台。自2013年6月运行以来，该平台累计受理各类诉求73688件，办结73319件，回访满意率达98.99%。

　　精确制导 服务实战

　　引发警务效能“振翅”

　　8月6日19时许，在微山县新河街一树林里，2名歹徒手持刀棍，对4名学生威胁殴打后抢走现金和手机逃走。案发后，侦查员对周边监控视频进行了提取，通过分析研判确定嫌疑人经常落脚的地点，将犯罪嫌疑人悉数抓获，并由此破获多起持械拦路抢劫在校学生案件。

　　济宁市公安机关以信息引导侦查破案，利用各类信息系统进行分析、串并，有针对性地指导展开打防措施、服务领导决策，培育新的破案增长点，促进了侦查方式的转变和创新。嘉祥县公安局利用视频侦查技术的精准分析和精度应用成功侦破“8·18”重大入室盗窃案；兖州市公安局利用视频线索与多平台对接比对，破获系列技术开锁入室盗窃案；任城分局利用视频侦查技术与传统侦查手段有机结合破获“9·11”重大绑架杀人案……截至9月底，使用实战应用平台获取有价值线索1897条，抓捕犯罪嫌疑人582名，取得显著战果。

　　据统计，今年以来，全市公安机关利用现场勘验信息系统串并案765起，直接对比确定犯罪嫌疑人69人；利用DNA数据库破案405起，直接认定犯罪嫌疑人145人；利用指纹系统破案246起，抓获犯罪嫌疑人119名；利用视频信息技术破案497起，抓获犯罪嫌疑人288名。

　　（孙晓东 英芯茳 万艾东）

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