河北公安厅：让公开透明成为公安工作常态

2014-11-24 16:09:42　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　强力推行阳光警务建设，全面实行办事公开、警情公开、案情公开、投诉公开、场所公开

　　河北：让公开透明成为公安工作常态

　　2014年以来，河北公安机关全面实行办事公开、警情公开、案情公开、投诉公开、场所公开，开通网上“执法公开办事大厅”246个，178项行政许可、非行政许可、备案类事项实现了表格网上下载、办事流程网上公开，82%的事项实现了网上受理办理。2014年1至10月，全省公安机关案件网上考评执法瑕疵同比下降19%，群众短信回访满意率超过98%。

　　“‘法者，治之端也。’2014年以来，河北强力推行阳光警务建设，就是着力在回应人民群众对公正公安的关注和期待方面实现新突破，要让百姓在每一个司法案件中都感受到公平正义。”河北省省长助理、公安厅厅长董仚生告诉记者。

　　高处着眼推动执法公开

　　实现“四个转变”、打造“一个窗口、两个系统”

　　河北省公安厅始终将执法公开置于重中之重。河北省委常委、政法委书记、公安厅党委书记张越，省长助理、公安厅厅长董仚生先后5次召开会议进行专题研究，并成立了由董仚生任组长，其他厅党委委员任副组长，各警种部门“一把手”为成员的执法公开领导小组。今年以来省公安厅投入3.12亿元资金，推动相关软、硬件开发建设。

　　围绕执法公开现状、群众期盼、社会需求等情况，省公安厅开展了专项调研，确定执法公开要实现“变被动公开为主动公开、变内部公开为外部公开、变选择公开为全面公开、变形式公开为实质公开”的“四个转变”；打造集中办事服务中心服务窗口、全媒介社会服务系统和阳光警务执法办案查询系统；编制公开目录，确定警务公开、行政管理公开、办案公开、办事公开“四个方面”的公开项目。

　　目前，河北公安机关公开了1300余部法律法规和规范性文件，以及公安机关管辖的726种行政案件、365种刑事案件的受案范围、立案标准和办理程序，对行政、刑事案件当事人实行了“三回访、三告知”。今年以来，全省公安机关共开展案件网上考评26.8万余次，发布网上考评通报6.5万余次。

　　以公开推动公安工作升级

　　促使民警树立法治思维、大力提升服务群众水平

　　“办事顺溜了、环节透明了、看见实惠了、不再被人忽悠了。”近日，记者在河北沧州采访时，当地群众用“今非昔比”评价车管所的变化。如今，沧州市车管所的大厅内，民警姓名、照片、警号、举报电话一览无余，电子显示屏循环播放号牌选取程序及号池的全部号牌……

　　“我们将市民关注的内容公示出来，就是要让民警学会运用法治思维和法治方式想问题。公安机关只有敢公开、真公开，才能不断推进法治公安建设，提升执法公信力和群众满意度。”董仚生说。

　　按照“一门式受理、一次性告知、一站式办结、一单清收费、一条龙服务”的理念，河北省公安厅对现有信访、户政、出入境等接待窗口进行整合，大力建设省、市、县三级公安机关“集中办事服务中心”，实行“一口对外、一门服务、一站办结”。

　　同时，河北省公安厅对公安机关治安管理、户政管理、交通管理等178类事项的办事流程、所需资料、办理权限、办理期限全部予以公开；缩短了各类户籍证件办理的时间，简化了户籍业务的办理手续，还为53万余农民工办理了城镇户口。禁毒总队推出了手机审批业务后，过去需要10个工作日审批的项目，现在3个工作日就能办结。

　　河北省公安机关积极推动微博、微信平台建设，升级优化“五级微博矩阵”，建立“微博微信发布厅”，实现了交管、出入境、户政、消防等业务的线上咨询和办理。同时，省公安厅积极推行“一网办、一网通”服务模式，开通执法公开、业务办理、网上信访、网上探视被监管人员等功能，使群众足不出户便能查询、办理、申请各类服务和审批事项。

　　以公开促进公正文明执法

　　54类案件信息向特定对象公开、实时接受案件当事人投诉监督

　　2013年3月，河北省公安厅和石家庄市公安局在新华分局赵陵铺派出所进行试点，搭建起执法公开服务平台。涉案人员及家属、律师可以输入案件编号、身份证号码等信息，了解案件的受立案状态、办理进度等情况。

　　2014年7月17日，河北省公安厅向全省推广“阳光警务执法办案查询系统”，将行政、刑事案件的受立案、办理进度、办案人及联系方式等54类案件信息推送到互联网，并融入查询人留言、满意度测评、综合统计研判等功能，实时接受案件当事人查询、咨询、投诉、评议和监督。他们还搭建了“河北公安行政处罚裁决文书公开平台”，将行政处罚裁决文书在互联网上公开。

　　8月3日，石家庄市公安局法制支队民警李硕辉刚打开电脑，发现一个投诉窗口：“‘案件受理号-130××××××’反映：王某把我舅舅打成轻伤，3天前你们刚从青岛把人逮回来，今天我又看见他在逛街，咋回事？”李硕辉立即调取有关资料，发现办案单位已经将王某患有传染性疾病、不适合羁押的说明放到了网上。他立即跟投诉人沟通，说明嫌疑人被依法取保候审的情况，得到了对方理解。

　　目前，全省共公开了9.1万起案件的办理过程，公开警情处理信息10万余条、行政处罚裁决文书3万余份，回复当事人质疑1.5万余条，接受当事人网上评议2.3万余次。

　　（记者 谌璐）

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