广东东莞公安局打击涉黄等突出违法犯罪

2014-11-24 14:39:48　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：南方法治报　

　　2014年2月9日，央视曝光广东东莞涉黄问题后，东莞市公安局以新一届党委班子调整为契机，痛定思痛，直面问题，大力加强队伍建设，积极开展“六大专项”及“两抢一盗”打击整治行动，严打整治突出违法犯罪，基本消除场所涉黄违法犯罪行为。10个月来，东莞公安队伍及各项工作逐步呈现新面貌。

　　持续严打措施不变

　　3个“三个月”，治黄常态化

　　11月12日，记者在东莞市厚街镇珊美、厚街等社区看到，住宅小区人员出入均需使用门禁卡，小区门口设有监控探头，专人负责的监控室实时进行监控。厚街分局政委尹洪芳介绍，今年，他们加大了对出租屋流动人口的管理，每个社区设有多名综管员，不间断对社区进行巡检，社区办则通过出租屋信息化管理系统和手机APP，实现对综管员的实时定位和管理，严打整治出租屋招嫖的问题。

　　据了解，今年“2·9”事件后，东莞市公安局根据省、市部署决定立即开展为期三个月的涉黄违法犯罪整治，及时回应社会各界关注的“扫黄怎么办、敢不敢干、真干还是假干”的疑问。这次行动集中查办了央视曝光的涉黄问题，深挖利益链和“保护伞”，在最短的时间内办结案件。此后一直到现在，东莞治黄力度逐步加码，从公安机关不间断开展整治行动到党委政府出台系列文件，充分显示彻底清除涉黄问题的决心。

　　接受采访的多位民警告诉记者，为加强破案尖刀力量，东莞市公安局和各分局都成立了打击黄赌毒专业队，确保队伍执行力到位。东莞市公安局也在上述三个月后，立即决定再继续开展三个月的整治，清除涉黄问题流毒。

　　这次整治，东莞市公安局推出了“四三三”共十项措施，继续保持严打高压态势，落实查处涉黄问题属地责任，深挖涉黄案件线索，建立娱乐服务场所和人员档案库。

　　在整治涉黄问题过程中，东莞市公安局不仅“头痛医头，脚痛医脚”，解决最急迫的问题，也开出诊治“未病”的方子。记者在东莞市公安局特警支队、塘厦、清溪分局了解到，不但市局不定期组织开展全市大巡查，各分局、派出所也经常性开展交叉互检，从工作机制上压缩利益链的空间。当地媒体的公开报道显示，各级公安机关将所有娱乐场所的视频接入，通过实时监控增加震慑力。

　　9月5日，东莞市委常委会审议通过了娱乐服务场所平安创建“1+4”系列政策文件，包括总体文件《关于进一步加强和规范娱乐服务场所管理的意见》，以及4份配套文件，从总体上对加强和规范娱乐服务场所管理提出工作要求，明确了工作目标、基本原则和工作机制。为推进这项工作落实，东莞市公安局决定，再开展第三轮为期三个月的集中整治行动。

　　成 效

　　记者从广东省东莞市公安局了解到，今年以来，东莞市公安局共查办涉黄案件1193宗。经过集中打击整治，东莞全市规模性的、依托于娱乐服务场所、由场所从业人员实施的组织卖淫违法犯罪活动基本消除。

　　基层工作状态变化

　　办公场所整洁，民警积极有为

　　11月中旬，记者连续走访了东莞市公安局出入境办证大厅、刑警支队、特警支队、收教所，厚街、塘厦、清溪分局以及部分辖区派出所等单位，看到办公场所整洁规范，秩序有条不紊，民警工作状态积极有为。

　　广东省东莞市副市长杨江华说，东莞公安队伍多年来侦破过无数大要案件，在处置突发性事件、执行突击性任务时敢于拼搏。这支队伍尽管出现过一些问题，但总体团结向上、务实、能干，从不夸夸其谈。

　　用好一个领导，能带好一支队伍。东莞市公安局加强了干部任免工作，领导干部任职前要审核档案，“选人用人”出现问题，要追查领导责任。今年在全市范围内选拔6名分局长，经过公开、公正、公平的选拔程序，得到社会各界充分认可。

　　在东莞，干工作“领导带头”并不是一句套话。记者在采访中发现，清溪分局在开展“六大专项”行动中，就将领导责任写在纸上，画在表上，将工作项目、目标、措施，责任领导、牵头单位和责任人、完成时限、进展情况等都明确清楚，每周召开专门会议通报，根据情况奖惩。当然，奖励也不避讳领导，10月评出的分局“每月之星”中，指挥中心主任就因成绩突出获得“特别奖”。据悉，清溪分局“六大专项”行动前10个月成绩也排在东莞首位。

　　在东莞采访期间，记者还处处感受到基层公安队伍的拼搏奉献精神。据塘厦分局塘厦派出所所长丘仕强介绍，今年5月11日，派出所门前（石马河）泛洪，淹到派出所的二层，而民警们不顾自己安危，从出租房里救出数百名群众。刑警部门通过情报批量破案，曾经两天内在全市抓获400多个在逃人员。刑警支队政委黎石文、特警支队副支队长冯海祥介绍，刑警和特警队伍都比较年轻，有活力、敬业，“365天不论哪天，一个电话马上出发”。

　　成 效

　　2014年以来，面对队伍出现的士气期待提升，公安工作发展不平衡，民警业务水平参差不齐等问题，东莞市公安机关抓住开展党的群众路线教育实践活动契机，倾听群众心声，加强党建工作，梳理查摆出160个问题，分局层面的84个问题已完成整改76个，完成整改率90.5%；市局层面的76个问题已完成整改70个，完成整改率92.1%。

　　记者了解到，“2·9”涉黄事件以来，东莞市公安局出台了重点岗位人员廉政风险防控措施，加大对违法违纪民警的惩治力度，共有36名民警被问责处理，其中分局长2人，分局副局长11人。

　　舆情氛围变化

　　“干得好不好，群众最清楚”

　　由于区域经济发达，东莞一直都是媒体关注的重地。央视曝光东莞涉黄问题后，举国上下高度关注东莞的一举一动，媒体传播效应自然也呈放大之势。前不久，东莞发生一打工妹疑吸毒过量死亡案件，同时外市某地发生在押犯越狱事件。依事件新闻价值来看，后者更应上头条。但因为加上“东莞”二字，前者的传播范围和效应显然更大。而且，仅从数量而言，驻莞媒体规模也相当可观，除了本地的，中央的就达10余家，此外香港驻莞媒体还有3家，总量甚至超过很多中西部省份。

　　杨江华说，虽然媒体的监督揭露了不少问题，使队伍一度处于窘迫状态，但是我们欢迎监督，监督是自身发展的动力。包括媒体在内的社会各界的监督，也促使公安机关依法办事的意识大大提高，依法办事的能力得到增强。

　　因为整治涉黄问题力度持续不减，东莞公安机关的工作逐步得到媒体的理解。舆情逐步向好还因为，一方面东莞没有再发生类似的社会影响较大的涉黄案件，另一方面，东莞市公安机关积极开展针对打击突出违法犯罪的“六大专项”打击整治行动，并结合实际工作增加打击“两抢一盗”内容，变成“6+1”，以打开路，使社会治安环境得到净化。

　　近日，网上出现的一篇题为《东莞暗娼依旧，但难逃法眼》的文章，较为客观理智的描述了东莞治黄的情况。这种先抑后扬也展现了舆情环境的微妙变化。

　　东莞治安环境持续净化，更得到了群众的拥护。10月8日至12日，东莞市公安局举办警营开放日活动，2.5万名群众参加了活动。特别是最后一天活动现场，群众络绎不绝，散场时很多群众还意犹未尽。一些群众说，警察工作很辛苦，治安好很多，我们的社会离不开警察；一些群众说，治安问题每个人都有责任，呼吁大家都来参与，和民警一起搞好治安工作。现场民警被感动得几度热泪盈眶，大家的感受基本相同：“我们工作干得好不好，群众的心里最清楚”。

　　成 效

　　专项行动以来，东莞市公安机关共破获刑事案件16279宗；同时，入室盗窃、入室抢劫、抢夺等发案数同比分别下降12.6%、26.2%、11.1%。

相关报道