甘肃敦煌司法局：“三个加强”推动人民调解工作规范发展

为进一步提高人民调解工作质量和水平，充分发挥人民调解在预防和化解社会矛盾中的基础性作用，甘肃省敦煌市司法局“三个加强”推动人民调解工作规范发展。

一是加强指导监督，提高工作质量。组织开展全市人民调解协议质量检查，指导乡镇（街道）司法所对本区域各类调解组织的调解案卷进行评查。对查找出的问题仔细研究，认真落实整改，做到以查促改，以评议促进工作。通过对人民调解案卷质量的评查，进一步增强人民调解员的法律素质，提高法律适用和写作能力。在提升业务素质的同时，注重强化调解员的职业道德意识，将调解原则、调解纪律、调解流程等列为人民调解组织规范化工作的重要内容，并要求将这些内容上墙公示，形成社会监督和调解员自我管理的双重约束，不断提升人民调解工作规范化水平。

二是加强业务培训，提升队伍素质。2014年4月到5月份对全市新任人民调解员分批进行岗前业务培训。同时，按照分级培训的要求，指导并督促各乡镇（街道）对辖区内的调解干部系统地进行业务培训，提高调解员的业务素质和调解技能。各调解组织在日常工作中，通过“以老带新”、“以会代训”、“以案说法”、“经验交流”等形式将培训融入日常工作实践中，不断提升调解员的综合业务素质。

三是加强经费保障，强化激励机制。将人民调解业务经费纳入同级财政预算，在全市范围推广人民调解 “以奖代补”工作制度，建立健全人民调解工作长效激励机制，充分调动广大人民调解员的工作积极性，根据以奖代补实施办法和等级人民调解员管理办法，对人民调解组织及调解员实行激励机制，提高工作积极性，同时实现人民调解经费保障及使用规范化。（通讯员 柯文静）