山东潍坊：社会治理信息化 力推高效规范便民

2014-11-21 08:21:00　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　平安法治建设插上科技翅膀

　　潍坊社会治理信息化力推高效规范便民

　　陈晓冲(化名)是山东省青州市人民法院正在审理的一起民事案件的当事人,从立案那天开始,他几乎每天都上网查询案件进展情况。“登入法院网站,输入密码,案件流向一目了然。”他告诉《法制日报》记者,高科技让自己感到公平正义就在身边。

　　陈晓冲的感受正是山东省潍坊市2014年以来推进社会治理信息化建设成效之一。2014年年初,潍坊市作为全国综治信息化建设试点示范单位,将信息化建设纳入本年度平安建设承诺责任书,层层签订,并明确了社会治理信息化建设的路线图和计划表。

　　“提升效能、规范执法和便民利民,这是潍坊社会治理信息化建设的三大目标。我们立足顶层设计,横向给公检法司各政法单位设定建设路线图,纵向给各级党委、政府下达建设计划书,力求在今后几年内完成信息化建设各项目标,为平安潍坊和法治潍坊建设插上科技翅膀。”潍坊市委常委、政法委书记苏立科向记者表示。

　　提升效能

　　数据实现自动流转

　　刑事案件批捕时间从原来平均5天缩短到2天,审诉时间从15天缩短到7天,审判时间则从25天缩短到17天……记者在寿光市了解到,由该市检察机关牵头设计的刑事案件信息共享平台实现了案件信息在公检法司各办案部门之间的自动流转办理,极大提升了办案效率。

　　据悉,该平台下挂政法委、公、检、法、司5个子平台,各业务部门具备相应登录和浏览权限,界限分明。“这好比在公检法等办案部门间开通了一条‘信息渠’,每个部门都有独立的‘信息库’,库与渠之间通过特定‘闸门’实现信息交互和流转。”寿光市委常委、政法委书记孙成华介绍说。

　　寿光办案信息化的做法正是潍坊以信息化提升政法工作效能的典型。

　　近年来,潍坊市各级政法部门着力构建管理信息平台,强化信息技术在执法办案、行政办公和管理决策等领域的深度应用,实现数据在各部门、各系统的自动流转和处理,提高工作效率,并将科学高效管理转化为快捷优质服务,不断提升群众安全感满意度。

　　记者在潍坊市各政法单位看到,各个单位的信息管理中心已全面建成,通过数据的快速运转与节点控制,实现各项工作高速流转和高效管理。

　　同时,潍坊市委、政法委正在推动政法信息网、综治网与长安网三网建设,探索建立“政法综治云平台”,以实现政法数据远程控制和全面共享。

　　“用数据信息代替纸质案卷,用网络传输代替人为流转,近年来,办案信息化已经成为各政法单位的工作习惯,信息革命代表着效能革命。”苏立科说,“为此,我们横向上要求各政法单位步调相对统一,在做好本单位顶层设计的同时,兼顾各办案单位之间的兼容和衔接”。

　　规范执法

　　权力关进制度笼子

　　在潍坊市公安局民生警务服务中心,记者现场观摩了“民意云”建设情况,这里共整合26个渠道的涉警问题数据,通过云计算研判分析,精确推送至各市县分局、各警种单位,要求整改问题直至群众满意,并对相关责任人进行不同层级的刚性问责。“问题数据倒逼规范执法,这是‘民意云’建设的核心价值。”潍坊市政府党组成员、公安局局长于永生说。

　　如今,以人民群众满意为导向,善于通过信息化建设规范办案环节查找问题所在的做法,在潍坊市各政法单位中已蔚然成风。

　　青州市法院组建司法查控中心,依托互联网技术与专业软件,将分散的财产保全与查控职能进行整合,并与相关职能部门实现信息共享,同时当事人可随时查询进展,既规范了司法权力运行,又保障了群众的知情权,提升了司法公信力。

　　昌邑市检察院依托全国检察机关统一业务应用软件,将所有涉检案件全程网上办理、网上流转与网上监督,不仅干警业务负担切实减轻,而且案件办理更为规范。

　　“努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义是政法机关的庄严承诺。”潍坊市委、政法委常务副书记刘效伟介绍,在执法关键环节处用电脑控制代替人脑裁量,有效消除了人情干预下的执法不公和案件因体外循环造成执法随意的诟病。

　　便民利民

　　数据多跑路群众少跑腿

　　时近中午,青州市公安局风景区派出所院校警务室的民警仍在为居民电动车、摩托车安装“移动卫士通”。“有了这个东西,电动车只要被偷就能报警,还能卫星定位。”居民张大爷试了试乐得合不拢嘴。

　　据介绍,目前青州已有9000多辆摩托车、电动车安装了“移动卫士通”,警方利用该设备已破获多起盗窃案件。

　　“人民群众满意与否永远是政法工作好坏的衡量标准。”潍坊市委、政法委副书记秦景岗说,借助信息化建设便民利民,为群众提供公平公正、优质高效、方便快捷的政法服务,正是推进社会治理信息化的落脚点。

　　据悉,近年来,潍坊市各级政法综治部门将信息化建设作为平安建设有效载体,以民意为导向,研发各类管理软件与服务系统,让数据多跑路、群众少跑腿。

　　“对政法机关而言,推进社会治理信息化是一个内外兼修的过程。内部通过规范权力运行、变革管理机制,使政法机关和广大干警面貌焕然一新；外部完善便民服务的途径和载体,增强了人民群众的安全感满意度。”苏立科表示,“内外成效相得益彰,为建设人民满意大平安奠定了坚实的基础”。

　　(记者 余东明 实习生 徐鹏 通讯员 叶华平)

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