湖南省公安厅：用法治精神推进法治公安建设

　　党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，明确了建设社会主义法治国家的性质、方向、道路、抓手，为建设法治中国提供了根本遵循。公安机关担负着行政执法和刑事司法的双重职责，处于维稳安保的第一线、执法办案的最前沿，本报记者近日采访了湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长周符波。

　　体会：用法治精神推进法治公安建设

　　记者：请您谈谈学习党的十八届四中全会的体会。

　　周符波：湖南全省公安机关要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，充分发挥法治的引领和保障作用，切实提高运用法治思维、法治方式维护社会稳定、处理复杂问题、化解社会矛盾的能力和水平，用法治精神推进法治公安建设；充分发挥党和人民手中的“刀把子”作用，牢固树立底线思维、法治思维、前瞻思维，始终把维护政治安全、政权安全作为公安工作的着眼点和着力点，坚定不移地做国家政权的捍卫者；充分发挥推进平安建设的主力军作用，坚持传统做法与科技手段、专项整治与基础工作、严厉打击与严密防范相结合，确保社会大局持续稳定和人民群众安全感稳步提升。

　　思路：结合湖南公安工作实际，深入推进“四项建设”

　　记者：请问湖南省公安厅下一步的整体工作思路是什么？

　　周符波：党的十八届四中全会开启了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的新征程。湖南省公安机关要充分发挥法治的引领和保障作用，切实提高运用法治思维、法治方式维护社会稳定、处理复杂问题、化解社会矛盾的能力和水平，用法治精神推进法治公安建设。要把法治思维和法治方式贯穿到公安工作各个方面，紧密结合湖南公安工作实际，深入推进公安部部署的基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，全面提升依法履职尽责、规范执法办案的能力和水平。

　　措施：积极推动公安基础工作与信息化深度融合

　　记者：如何具体推进“四项建设”？

　　周符波：基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业发展的永恒课题。当前信息化已渗透到公安工作的方方面面，各项公安工作越来越离不开信息手段。全省公安机关将认真研究、准确把握信息化、动态化社会条件下公安工作的发展规律，积极推动公安基础工作与信息化深度融合，不断提升情报主导、信息预警水平，为实现公安机关战斗力生成模式转型升级、服务公安现实斗争提供强有力的支撑。

　　首先，做优顶层设计，认真贯彻执行全省公安信息化“2+6+N”的顶层设计思路，全面落实市州警综平台建设任务，优化警种和部门的操作权限管理，促进“单一业务系统建设”向“工作平台集成”转变、业务条线信息化向公安综合信息化方向发展。做实信息终端，完善基础信息采集机制，将基础信息采集融入社区警务、巡逻盘查、现场勘查、110接处警等各项工作，全力推进信息流、业务流和管理流的高度融合，进一步拓宽基础信息采集和检查核对、应用比对渠道。做强实战应用，主动适应大数据时代信息化发展趋势，用情报信息彻底打通“打、防、管、控”各个环节，把情报信息应用落实到派出所和社区，真正实现情报与指挥联动、情报与勤务对接。

　　其次，牢固树立“一切面向实战、一切为了实战”的理念，通过整合各类资源，打好科技战、信息战、合成战，做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。要坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策，做实、做细工作规划，着力构建立体化社会治安防控网络，切实织严、织细、织密防范打击犯罪的天罗地网。坚持专项打击与整体防控相结合，积极构建动态化、信息化条件下打防管控一体化运作的社会治安防控网络，依法打击各种严重刑事犯罪活动，及时整治人民群众反映强烈的“盗、抢、骗”、“黄、赌、毒”和“黑、拐、枪”等突出治安问题，坚决遏制违法犯罪高发势头。坚持源头治理和应急处置相结合，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，加强教育稳控，努力从源头上预防群体性事件和个人极端暴力案件的发生。完善实战实用的工作预案，加强综合演练，确保一旦发生重大突发事件，能够做到快速反应、高效处置。坚持保障安全与服务民生相结合，健全完善火灾、道路交通等安全隐患排查整治机制，切实加强重大活动安全管理，从源头上预防和减少重特大公共安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。坚持整合资源与完善机制相结合，充分发挥社会主义制度优势，不断探索新形势下组织发动群众、开展群防群治的新思路、新途径，全面深化社会治安综合治理，筑牢维护稳定的群众根基。

　　再次，坚守法治信仰，带头遵守法律，带头依法办事，带头维护法律权威，确保严格按照法定权限和程序行使权力。增强法治思维，依法履职尽责。牢记“依法治国、依法行政”，善于运用法治思维处理复杂情况、解决疑难问题，善于借助法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定，善于依靠法律手段加强社会治理、维护治安秩序，不断提升维护稳定工作的法治化水平。健全执法体系，完善监督监管。牢记“职责法定、法定职责”，进一步完善执法制度，细化执法标准、执法程序和裁量基准，确保各项执法活动有据可依、有章可循。全面应用阳光警务执法办案查询系统，深入推进警务公开，严肃整治执法不规范、不作为、乱作为等损害群众权益的执法突出问题，全面提升执法工作公信力。明晰执法责任，强化问责追责。牢记“有权必有责、失职要问责”，以打造责任分解、监督检查、责任追究的完整责任链条为重点，建立健全冤假错案责任终身追究机制，严格落实执法过错案件责任倒查机制，对有故意或者重大过失的执法办案人员，不论职务或岗位如何变动，一律严肃处理。

　　第四，以坚定理想信念为根本，始终把思想政治建设置于首要位置来抓。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装民警头脑，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。以提高能力和素质为核心，大力实施人才兴警工程，全面落实“三个必训”要求，努力构建全覆盖、分层次、多渠道的基层基础大轮训工作格局。紧紧围绕打造信息化条件下复合型人才的目标，努力打造一支既传承优良传统又能熟练掌握现代科技手段的高素质公安队伍。以培育优良警风为保障，深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育，严格执行各项禁令条规，努力以铁的纪律打造铁的队伍。按照“三严三实”要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设，以零容忍的态度坚决打好反对执法不公、司法腐败攻坚战，努力促进民警清正、队伍清廉、司法清明。（记者 胡立强 通讯员 李兴旺 罗长胜）