四川都江堰司法局大力推进公职人员学法用法

　　“这次考试比想象中的严格多了，对我来说确实是接受了一次法律知识再教育……”日前，四川省都江堰市组织部某公职人员参加完都江堰市2014年公职人员学法用法首场考试后，对记者如是说。

　　2014年是《都江堰市公职人员学法用法三年规划（2014—2016年）》实施的开局年。作为全市公职人员学法用法工作牵头单位，都江堰市司法局转变思维，以“法律进机关”为抓手，创新公职人员学法用法手段，拓宽学法途径，以考促学，切实增强公职人员法律意识，有效营造全市公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的良好氛围。

　　围绕主题建立自上而下的学习机制

　　“下面，请就我市公职人员学法用法相关工作进行审议表决……”9月5日下午，都江堰市委书记张余松主持召开市委第101次常委会，并在会上专门就都江堰市公职人员学法用法工作组织审议，最后顺利表决通过《都江堰市公职人员学法用法三年行动规划（2014-2016年）》、《都江堰市公职人员学法用法考试办法》等四个文件。此前，市委主要领导已召集会议专题研究，确立了全市公职人员学法用法总目标，提出了市司法局牵头该项工作的总要求。

　　相关文件从学习目的、主题、内容、方式、对象及考核方式六个方面建立了全市公职人员学法用法的工作机制，重点确立了通过集中闭卷考试，“斗硬”检测学习效果的形式，同时确立2014年为全市公职人员学法用法“预防职务犯罪主题年”。随后，全市各乡镇（街道）、各部门开展了多种形式的公职人员学法用法工作。

　　截至11月，短短两个月的时间，从市委中心组两次邀请法学专家作法治辅导，到全市各乡镇（街道）、各单位党（工）委（组）近百次的集中学法；从市委、市人大、市政府、市政协四大班子近20次的专题学法，到党校开设领导干部专题学习班；从单位领导干部带头学法，到全体公职人员自觉学法，都江堰市全市形成了一套自上而下的学法用法机制。

　　落实过程开辟紧跟时代的学习平台

　　“看，‘法治都江堰’又推送新消息了……”在记者采访时，都江堰市某公职人员用手机展示了市司法局自主研发的名为“法治都江堰”的手机第三方应用软件平台。通过平台，管理员可将整理好的相关法律知识向广大读者推送。据统计，截至目前，平台用户量突破3000，推送法律知识达100余条。

　　为充分结合互联网信息传播平台，都江堰市司法局主动转变思维，通过政务微博、微信、QQ群等社交平台，发送各类法律知识和法治建设信息。与此同时，该局还通过编纂《都江堰市公职人员学法用法系列读本》，制作《都江堰市法治建设读本（电子杂志）》读物、制作《法治大讲堂系列讲座》、《都江堰市法治微电影》等视频资料等传统方式，鼓励公职人员积极学法。

　　注重结果展开严格规范的考试考核

　　11月7日，在都江堰市2014年公职人员学法用法考试单位主要负责人专场现场，全市111位来自不同乡镇（街道）、市级各部门的主要负责人迎来了一场真正的考试。闭卷考试方式作为学法用法工作考核重点，曾在考前受到质疑，被认为会以“走过场”不了了之。

　　为此，都江堰市司法局建立了一套严格的考试机制：在命题方面，由第三方机构命题，内容涉及《宪法》、《刑法》等多部法律和反腐、预防职务犯罪等热点话题；在组织方面，考前密封试题，全市各单位交叉监考，市司法局联合市纪委等8家单位共同组成巡考组随机抽查；在结果运用方面，明确将考试成绩作为一年内新提拔中层及以上干部的参考依据；对成绩不合格的，将取消年度考核评优资格，并报全市通报。目前，全市105家单位共7600余名公职人员参加了考试，“斗硬”的考试形式、严肃的考场纪律和严格的考试程序让参考者真正“着了急”、“出了汗”。

　　“我们会根据文件要求，将考试成绩面向全社会公布。”都江堰市司法局主要负责人告诉记者，“以闭卷形式以考促学，对转变全市公职人员学法用法观念，推进领导干部和公职人员依法行政、依法办事具有重要作用。”

　　此外，都江堰市还将“法律进机关”工作纳入市委市政府年度目标考核内容，并邀请人大代表、政协委员、关工委“五老”成员组成市民观察员，通过明察暗访，对各单位学法用法情况进行督导检查，旨在全市公职人员队伍中形成浓厚学法用法氛围。

　　（记者 涂博 郝飞）