甘肃：软硬件同步抓解决派出所瓶颈难题

　　近年来，甘肃省公安机关高度重视派出所建设，抢抓机遇，把派出所建设置于事关公安工作长远发展的战略高度，坚持“软件”、“硬件”同步抓，长期制约全省公安派出所的一些体制性、机制性、保障性问题大为改善，全省公安派出所建设取得新的发展和进步。

　　有力维护社会治安稳定

　　近年来，甘肃全省派出所把维护社会政治稳定摆在首要位置，积极投身反恐处突一线，投身追逃、打拐、打黑除恶、缉枪治爆、校园周边整治、打四黑除四害等打防控一体化各条战线，通过对流动暂住人口、出租房屋清理整治和巡逻控制等工作，发现大量违法犯罪线索，抓获了一大批违法犯罪嫌疑人。

　　据统计，在5年来的治爆缉枪专项行动中，甘肃全省派出所收缴的各类非法枪支占收缴总数的85%以上，收缴的各类爆炸物品占收缴总数的65%以上；在“清网”专项行动中，派出所民警直接抓获的在逃人员占总数的40%。通过派出所采集的鲜活、准确基础信息，比对产生预警信息250余万条，在治安管控工作中发挥了重要作用；利用信息平台常控指令侦破各类案件9800多起，协助抓获各类犯罪嫌疑人5193名，抓获在逃人员4048名。与此同时，全省派出所大力加强辖区治安管理和安全防范工作，把严管、严防、严治有机结合起来，因地制宜地开展了多种专项治理整顿工作，牢牢控制治安局势，有力地维护了社会治安稳定。

　　做实派出所各项基础工作

　　“甘肃省公安机关以实施社区和农村警务战略为抓手，坚持实事求是、因地制宜、积极推进、务求实效的原则，强力推进警务前移。”省公安厅相关负责人介绍说。全省共划分社区、责任区4656个，配备社区、责任区民警3639名，建成规范的社区警务室3880个，占应建数的83%。开展了全省公安基础信息应用攻坚行动，派出所民警全力攻坚，全省的基础信息得到大幅提升。截至目前，共登记录入暂住人口221万余人，比2009年以前登记的63万名暂住人口数量大幅增加；登记录入出租屋33万户，比2009年以前登记的17.3万户增加近1倍：9600多家旅馆全部纳入旅馆业信息管理系统，旅客信息登记、上传率成倍增长。近5年来，通过旅馆业信息管理系统抓获上网在逃人员近3000名。

　　持续推动硬件设施建设

　　近年来，他们紧紧抓住中央财政转移支付和国债投资这一有利时机，各级公安机关想方设法争取配套资金，在解决621个无房派出所办公用房的基础上，对年久失修的危房和面积狭小的230个派出所办公用房进行了改建扩建。有车辆装备的派出所由5年前的57%增加到100%，有通讯工具的派出所由5年前的70%增加到100%，有计算机的派出所由5年前的667所增加到如今每个派出所民警人均1.5台。省公安厅为社区民警配备的移动警务终端电脑、手持比对终端、对讲机和个人防护装备等警务装备已基本到位。

　　2014年以来，各级公安机关深入推进从优待警，全面开展派出所“五小工程”建设。截至目前，全省91%的派出所建成了小食堂，57%的派出所建成了小阅览室，63%的派出所建成了小洗衣室，51%的派出所建成了小洗浴室，42%的派出所建成了小健身房。“现在我们的执勤、工作和生活条件较以往好多了。”一位偏远农村派出所的民警对记者说。同时，进一步加强派出所执法场所规范化建设。目前，该省80%以上的派出所完成了标准化的讯问室、询问室、候问室改造任务，为规范执法创造了良好条件。

　　调动派出所民警积极性

　　甘肃省各级公安机关高度重视派出所警务建设，积极推行警力下沉、警务前移，最大限度地精简机关充实基层。派出所民警数量由5年前的5524名增加到7045名。派出所民警占县级公安机关总警力的比例由5年前的32.1%增加到42%。积极落实派出所职级待遇，截至目前，已有443个城镇派出所所长、教导员解决了正科级待遇，681个农村派出所所长、教导员解决了副科级待遇，极大地调动了派出所民警的工作积极性。

　　此外，甘肃省公安厅以公安部《公安派出所等级评定办法》为基础，每年结合全省重点工作和中心任务调整派出所考核内容，实行能上能下的考核机制，对工作滑坡的派出所予以降级，对连续3年保持一、二级的派出所予以奖励，使考核与工作完全挂钩，有力促进了派出所规范化建设。目前，该省派出所达到一级标准的占总数的8.5%，达到二级标准的占总数的23.6%，达到三级标准的占总数的58.5%。有17个派出所因连续3年被评为一级公安派出所荣立集体二等功，有13名派出所所长因连续3年在同一一级公安派出所任职荣立个人二等功，有113名派出所领导被提拔到局领导岗位，有340名社区、责任区民警被评为优秀社区（责任区）民警，先后涌现出了一大批爱民模范。

　　（记者 陈志刚）