贵州贵阳：深入开展禁毒人民战争 推动“两严一降”由“治标”向“治本”发展

　　贵州省贵阳市以深入贯彻落实党的十八届四中全会和深化平安中国建设工作会议精神为动力，坚持问题导向，运用法治思维、法治方式，抓住影响社会治安的主要矛盾，将禁毒工作作为深化“两严一降”的重要抓手，向毒品说“不”，深入开展禁毒人民战争，推动“两严一降”由“治标”向“治本”发展，努力实现“两严一降”工作常态化和长效化。

　　全面落实禁毒工作责任

　　建立禁毒工作考评体系，量化目标，细化措施。明确党委政府总负责，党政主要领导为第一责任人，强化禁毒工作的目标管理，以目标任务倒逼工作措施的落实。突出“书记抓、抓书记”，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的问题和困难。由市禁毒委，市督办督察局牵头，相关部门参与，组织对各级各部门禁毒预防教育、排查收戒、戒毒场所建设、社区戒毒社区康复等禁毒工作重点目标完成情况进行督察考核，以严厉督战、考核，确保责任落实。

　　转变两个路径，斩断毒品供给和需求源头

　　一是推进打击毒品犯罪从重“缴毒量，破案数”向“打源头、控环节”转变，强化对吸毒人员，流动人口和出租屋的动态管理，坚持专业化打击、专班打击和垒警打击并重的原则和“逢吸毒必查毒源、逢贩毒盛查上下线”的“殂逢双查”工作制度，严打本地犯罪，严打毒品贩运渠道，堵毒品犯罪源头，控毒品贩卖环节，最大限度挤断供给链、利益网。

　　二是推进控制吸毒群体从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”的管控模式转变。强化公安、卫生、民政、教育、人社、、工会、共青团、妇联、残联部门联动职责，通过各部门派人进入场所，联动管理，建立“统一管理、分工明确、部门协作、长期联动”的一体化联动协作管理新机制，加强吸毒人员教育、治疗和管理，健全完善以戒毒治疗、心理治疗、身体康复训练和卫生、道德、法制教育、职业技能培训为主要内容的强制隔离戒毒模式和戒毒康复人员自我管理、自我约束的戒毒康复模式。

　　创新跟踪、服务、管理体系，推动戒毒工作社会化

　　着眼于社会面吸毒人员得到有效管控，强戒出所的吸毒人员能够有业可就、不重蹈覆辙。规划建设社会化戒毒康复站。鼓励和吸引社会各界参与戒毒康复工作，依法开设公益性戒毒康复场所，开设戒毒医疗病房，设立戒毒康复基金，通过财政补贴、购买服务、慈善捐赠等方式多渠道筹集资金开展戒毒康复工作，向社台戒毒康复人员提供身心康复、技能培训、就业扶持、困难救助、人支关怦、行为矫治、融入社会等帮扶服务。依托社区戒毒杜区康复“阳光工程”企业、戒毒康复场所，为社区戒毒社区康复人员提供劳动康复场所。通过建立戒毒药物维持治疗流动服务站，进一步扩大戒毒药物维持治疗覆盖面。

　　强化基层基础和经费保障，解决禁毒基层基础工作薄弱问题

　　由贵阳市发改委牵头，统筹规划，修建具有一定规模、功能设计完善、管理方式科学、使用效率较高的戒毒康复场所，增加12000张收戒康位;明确提出2015年6月底前，全市配齐1100名社区禁毒专职工作人员，配齐强制隔离戒毒所民警和医务人员;将禁毒工作经费列入财政预算，要求市、区(市、县)按照实现与本地经济社会发展水平同步和禁毒形势相适应原则，逐年加大禁毒经费保障力度，确保禁毒工作顺利开展。