河南：持续跟踪完善社区矫正制度

　　 11月14日，河南省社区矫正工作领导小组各成员单位在郑州召开会议，就下一步我省即将出台的社区矫正工作意见进行进一步的研究讨论。受副省长李亚委托，省司法厅副厅长、党委副书记弋振立代表省社区矫正工作领导小组主持会议并作了重要讲话，16个成员单位的代表在会议上发言。

　　社区矫正是将管制、缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯置于社区（行政村）内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的刑罚执行活动。按照“两院两部”联合制定的《社区矫正实施办法》规定，司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担日常工作。

　　党的十八届三中全会明确提出“健全社区矫正制度”，四中全会进一步提出要“制定社区矫正法”。习近平总书记在对司法行政工作的重要指示中要求：“持续跟踪完善社区矫正制度，加快推进立法，理顺工作体制机制，加强矫正机构和队伍建设，切实提高社区矫正工作水平。”中央政法委、河南省委政法委将“健全社区矫正制度”列为2014年重点改革内容，河南省政府将社区矫正工作纳入2014年重点工作进行安排部署。在此背景下，省司法厅就进一步加强我省的社区矫正工作广泛征求意见，目前已经数易其稿。

　　社区服刑人员是影响社会稳定的高危人群，据介绍，目前我省社区服刑人员总数已突破5万。

　　为此，弋振立指出，进一步加强社区矫正工作，是推进司法体制改革、完善刑罚执行制度、统一刑罚执行体系的客观需要，是国家尊重和保障人权、贯彻宽严相济刑事政策的重要体现，是建设中国特色社会主义法律体系、全面推进依法治国的必然要求，是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委省政府决策部署的具体行动，是深化平安河南法治河南建设的现实需要。

　　他强调，社区服刑人员群体规模大，刑罚执行以及监管、矫正、帮扶等工作任务十分繁重。现阶段我省基层基础建设总体薄弱的局面还没有根本改变，存在较大安全隐患。全省各级党委、政府要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，加大投入力度，推动我省社区矫正工作深入开展，发挥社区矫正的积极作用。