辽宁葫芦岛中院：三项举措规范程序评查工作

辽宁省葫芦岛中院自三月份实行审判权运行机制改革以来，为加强对审判质量的监督，不断创新工作机制，建立起自我纠错的案件程序评查机制，成立程序评查合议庭，对案件进行程序评查。该院通过评查、纠正、实名通报等一系列程序，及时发现案件的程序性瑕疵，有效地提高了案件信息的准确性和诉讼卷宗的规范性。

该院的主要做法是：一是开展全面评查，规范司法行为。该院规定审、执结案件在结案后两个月内呈报程序评查合议庭评查，该合议庭对案件的审理过程、裁判过程、文书制作、审限控制、卷宗装订进行全面评查，并于评查后半个月内归档。评查的内容具体包括：诉讼卷宗材料、诉讼程序、审限变更手续、法律文书质量、合议笔录和法律文书签署及其他程序问题。通过评查，及时发现和纠正审判中的程序性问题，严格规范司法行为。二是定期发布通报，提升卷宗质量。定期印发《评查通报》，并将评查结果作为对各合议庭年度考核的重要指标和法官评优评先、晋职晋级等考核的重要依据。评查通报的主要内容包括：本期案件程序评查基本情况，案件程序评查发现的主要问题，根据发现问题提出的改进建议。《评查通报》通过详细列明、纠正卷宗中出现的问题，督促各部门提升卷宗质量，例如：“诉讼卷宗填写不规范，入卷诉讼文书材料未注明来源、名称、日期；审限变更手续不齐全，卷宗没有扣除、延长审限审批表”等。经过几个月的运行，督促整改的效果明显，通报纠正的错误问题数量及错误问题程度均已明显下降。三是前置评查工作，强化预防作用。通过对一定时期内评查结果的梳理统计，有针对性地前置评查工作，强化评查工作的科学性、预见性和实效性。针对专业部类开展条块指导，由程序评查合议庭联合刑事合议庭成立评查工作小组，对该市两级法院的刑事案件庭审进行观摩，评析庭审程序、庭审笔录，规范刑事庭审程序；针对执行案件卷宗易出现的程序性问题开展专题讲座，进一步规范执行行为，同时督促各庭室自查自纠，有效地提升卷宗质量。（邢家新）