河南项城：开展平安建设综合“会诊”

　　群众找“病症”党政开“处方”

　　项城开展平安建设综合“会诊”

　　过去,村民丢只羊,只好自认倒霉。如今,再碰到这样的事,失主不仅能得到补偿,其对案件侦破情况的满意度还会直接影响到派出所长的升迁。

　　领到900元补偿款的河南省项城市城郊乡村民李军喜滋滋地说:“有党委、政府做后盾,俺老百姓的日子过得滋润着呢!”

　　“发生在农村的盗窃案件,案值虽然不大,但严重影响到群众的安全感和对政法机关的满意度。”项城市公安局局长杨步超说,市政府作为出资方拨款100万元,由市公安局作为投保方与保险公司签订民生保险协议,如村民因遭受盗窃、抢夺、抢劫等案件导致财产损失,由保险公司进行保险补偿。

　　“保险公司赔了还不算完事,市公安局每周要对各辖区派出所刑事案件发破案情况进行综合考评,其中一项是回访案件当事人对接处警情况的评价。对排名后三位的派出所,第一次予以通报批评,连续两次对派出所长诫勉谈话,连续三次则免去派出所长职务。”

　　这样的做法,源于项城市综治委对平安建设开展情况的综合“会诊”。

　　项城市隶属于周口市,人口121万,近年来经济发展速度较快,平安建设任务艰巨。2014年8月初,河南省委常委、政法委书记、省综治委主任刘满仓专程到该市调研,要求在加强政法队伍建设的同时,切实抓好平安建设,提升平安创建的水平,增强群众的安全感和满意度。

　　“为深刻查找平安建设工作存在问题的深层次原因,全市开展了‘千名干部大调研、千名干警大走访’活动,主动征求群众意见和建议,同时作为锤炼政法队伍、增强群众观念的一项举措来抓,把‘一村一警一干’包村走访工作制度化。”市委副书记、政法委书记卢海洋说:“这项活动好比是让群众帮助查找‘病症’,以便党委和政府及时开‘处方’进行‘治疗’,综治成员单位则各司其职,确保‘疗效’。”

　　“群众反映的共性问题很快找到:侵财性犯罪案件突出,群众缺乏安全感；基层政法单位干警作风纪律情况影响群众的满意度。”卢海洋说,经调研,“两抢一盗”及电信诈骗等侵财性犯罪案件占全市刑事案件的80%以上,是导致公众安全感较低的主要原因,而城乡视频监控等技防设施滞后,导致破案率较低。

　　市委书记黄真伟作为平安建设第一责任人,主持市委常委会研究出台平安建设及视频监控建设管理等相关制度,在技防投入上加大力度,安装高清视频监控探头每个自然村不少于4个、行政村不少于10个、镇办不少于20个,每个派出所建1个高标准监控室,对辖区所有村、交通要道、重点部位进行全监控,市区对所有道路、公共复杂场所、重点部门、车站、银行、学校等重点单位全监控,高标准建成市、乡、村三级联网、技防全覆盖工程。

　　在人防上,全市村村成立综治工作站,每个乡镇配备20人组成的专职巡防队,行政村坚持“十户联防”“胡同联防”及打更放哨,自然村安装“平安灯”,配备“平安锣”,“两抢一盗”案件大幅度下降。

　　市委政法委每半月对基层政法单位作风纪律情况进行一次暗访督查,采取挂红、黄、黑牌制度,并下发督查工作通报。市综治办对今年以来发生的刑事、治安案件报警电话,逐个回访。凡是对反映“不安全”或“不满意”的群众,填写公众安全感调查回访单,由包村干警限定7日内给予走访化解,市综治办定期抽查回访情况。

　　目睹这些变化,项城市官会镇刘楼村开办凯发发艺厂的王金银激动地说:“如今白天见警察,晚上见巡逻队,再不用担心治安问题了,遇见难事还可以求助包片干警帮助解决,真可以甩开膀子干事创业了!”（记者 张亮 赵红旗）