陕西榆林：问计于民从容破解三大难题

2014-11-15 08:13:30　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　“羊肚肚手帕帕吆手中拿，警察娃娃来到了咱沙窝窝里的家，娃娃们的汗水湿透脊背背，感动地乡亲们泪水湿透手帕帕。”这是陕西省榆林市群众七嘴八舌“凑”出的一首信天游歌词。

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，榆林市公安局党委带领民警沉到群众身边，问计于民，破解地缘和环境给公安机关队伍建设、打防管控、服务群众带来的3大难题，使3700余名民警的脚窝窝暖着群众的心窝窝。今年以来，榆林市公安局出台5大类52项便民利民措施，化解矛盾纠纷2900多起，解决群众急事难事2400余件，全市刑事案件同比下降6%，抢劫案件同比下降33%，抢夺案件同比下降11%，盗窃案件同比下降14%，“两抢一盗”等可防性案件同比大幅下降，实现了党委政府、上级公安机关和群众“三满意”。

　　二级考核方式打牢队伍建设根基

　　针对12个县区经济发展不平衡、民警素质和基础设施建设参差不齐的实际，榆林市公安局有的放矢推出分类化管理考核办法，通过建章立制做强做细队伍建设。

　　榆林市公安局围绕15项重点工作任务，修订《队伍分类管理办法》，完善《民警岗位目标管理办法》《协警岗位目标管理办法》和《治安员岗位目标管理办法》，并采取二级考核方式，由县局对各单位和所队长、教导员，各单位对本单位民警、协警、治安员进行考核。考评结果与单位和民警的评优评先、立功受奖、晋职晋级挂钩，实现了队伍建设的系统性、科学性和导向性。

　　此外，榆林市公安局采取“课题到基层选，成果到基层用”的办法，给领导班子成员细化分解出涉及服务理念、警容风纪、强警举措等30多个下沉调研课题，通过与基层民警同劳动、同学习、同执勤，探索队伍建设的“秘诀”。

　　去年以来，榆林市公安局先后有40多项工作和300多名民警受到省市党委政府和上级公安机关表彰。

　　利用信息科技密织打防管控网络

　　榆林市公安局根据不同区域打防管控需求，推进“三级监控中心，三层网络监控，三级治安卡口，一个视频综合管理平台”建设。他们先后投入5.6亿元用于新型防范体系建设，将21000余个视频监控探头、22个三级图控中心等实时视频监控网、街面巡逻防控网和区域边界查控网部署在街头巷尾。

　　榆林市公安局在全市出入城区的主要路口建成41个公安检查站，并相继建立99个网格化责任巡逻警区，配置巡逻警力1498人，形成了“空中有监控、地面有巡逻、出城有卡点、社区有联防”的立体式治安防控网络。

　　榆林市公安局围绕就业、居住等环节，分片推行“实有人口、实有房屋、实有单位”管理服务工作。市局指导神木、府谷等偏远地带公安局推行“一证通”等暂住人口管理新模式，并在治安状况相对复杂的榆阳区、横山县公安机关推行实有人口分类分级管理机制。

　　今年以来，在群众帮助下，榆林市公安局破获刑事案件近8000起，摧毁恶势力犯罪团伙7个，抓获网上在逃人员近1200名。

　　多部门合力缩短服务群众周期

　　日前，清涧县赵家洼村86岁的赵大爷通过视频聊天与远在宁夏银川的老兄弟“见面说话”，赵大爷激动地对老兄弟说：“要不是玉家河派出所民警给咱提供这‘见面’的机会，这辈子恐怕见不到你了！”

　　清涧县公安局玉家河派出所借助网络视频了却了赵大爷与老兄弟见面的心愿，这是榆林市公安局开展党的群众路线教育实践活动的一个缩影。

　　榆林市公安局将零距离服务群众作为党的群众路线教育实践活动的落脚点，充分借助网站、QQ群、手机短信等现代手段，及时发布安全预警、公开办事流程、接受群众咨询，并与各县区公安机关全面联动，减少服务群众“中转环节”，拓展政务公开形式。

　　在强化警民“键对键”的同时，榆林市公安局想方设法拓宽与群众面对面的渠道。他们制订12项改进作风规定，开展进社区、进村组、进学校、进家庭、进场所、进企业“六进”活动；先后组织全市3700多名民警走到群众身边，运用走访、回访等方式，确保群众愿望直达公安机关决策层；升级改造了全市174个派出所和近千个警务室，使公安机关服务举措与群众工作实时匹配。

　　为第一时间解决群众难题，榆林市公安局部署开展“群众满意服务窗口”创建活动，打造“执法服务规范窗口、办证服务亲民窗口、交管服务满意窗口、便民服务网上窗口”四大品牌。交警部门新增5家机动车检测站、10条检测线和5处车管业务网点；出入境管理部门开通港澳游再次签注EMS速递业务，启用“三表合一”出入境证件申请表；户政部门出台户籍管理20条便民利民措施，开辟证件办理绿色通道。

　　今年以来，榆林市公安局机动车检测业务量翻了一番，群众等候所需时间却缩短近4成；出入境人数增加近5成，群众办理业务所需时间却减少了3天。

　　(记者 陈磊 通讯员 孙力 付景宜)

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