贵州：民生警务永远在路上

　　开栏的话

　　在党的群众路线教育实践活动整改阶段，各地公安机关认真贯彻落实上级部署要求，坚持标准不降、力度不减，落实责任、强化措施，深入推动落实各项整改任务；把解决群众反映强烈的突出问题作为出发点和落脚点，坚持边学边改、边查边改、立行立改，积极回应群众的新期待新要求，以实际行动取信于民，取得明显成效。

　　为展示各地公安机关整改成果，本报从今日起开设“开展党的群众路线教育实践活动·整改成效落在了哪儿”专栏。敬请关注。

　　今年4月，1200余条反映贵州各地公安机关“四风”突出问题的意见、建议汇总到了贵州省公安厅党委成员的案头。这些意见、建议，就像一双双透着期盼眼神的眼睛，注视着全省公安民警的一举一动。随着第一、二批党的群众路线教育实践活动的开展，一场动真格、见真章、立说立行的民生警务变革在贵州公安机关拉开序幕，这场变革将只有进行时、没有完成时……

　　建立具有贵州特色的警务机制

　　“贵阳的社会治安很好，我觉得特别安全。白天，穿制服的公安民警在巡逻；晚上，可以看见路上有警车在巡逻。”家住贵阳市南明区后巢社区的李阿姨说。截至今年9月30日，贵阳市公安局110刑事警情接报数同比下降24.76%。其中，抢劫警情同比下降53.08%、抢夺警情同比下降54.41%、盗窃警情同比下降24.33％。

　　平安是老百姓安居乐业的前提。教育实践活动中，贵州公安建立了具有贵州特色的警务机制、“多彩贵州警务云”、“黔南公安‘5531’社会治理模式”等社会治理创新机制，以强化犯罪实时控制机制建设、构建立体化治安防控体系为主的贵州公安“铸安工程”，实现了“集群式联动、关城门打击、保一方平安”的成效。全省市、县两级公安机关成立300人和150人的特巡警队伍屯警街面，摆在案件高发地段和防范薄弱时段，24小时不间断地开展联动巡逻防控，迅速扭转了全省“两抢一盗”的发案势头。今年以来，全省公安机关刑事立案同比下降8.2%，“两抢一盗”案件同比下降11.4%，一批大要案件成功侦破，一大批违法犯罪活动组织者、“保护伞”依法受到严惩，进一步净化了社会风气。

　　立行立改推出系列便民服务措施

　　针对广大群众反映较集中的“办证慢、办证难、手续繁”等突出问题，贵州省公安厅立行立改，在2013年出台30项便民措施的基础上，今年再次推出12项便民利民措施，并首推居民身份证15天内办结便民措施。各级公安窗口单位建立了“一窗式受理、一次性告知、一站式服务、一单清收费”模式。贵州省公安机关通过手机客户端提供快捷服务，“贵州警务服务网站群”和公安机关官方微警务顺势而为，“贵州公安发布大厅”、贵州警务微博等一经推出，就迅速得到群众的肯定。

　　多项贴心为民的举措逐一实施，贵州警务模式变革惠民的成效也立即显现。

　　截至9月，全省1668个派出所“网上警务室”受理群众诉求8700余起。在出入境管理方面，4276名群众通过网上预约办理了出入境证件；7044名群众通过出入境管理“绿色通道”解决了燃眉之急。贵州省公安厅下放证件发放权限后，6.4万余名群众在当地领取了出入境证件。在户政管理方面，420余万群众通过户政“一站式服务”拿到了户口簿，近10万行动不便的孤寡老人、残疾人、长期卧床病人通过预约登记、上门拍照、送证服务拿到了二代身份证。

　　民警沉下去搭建警民连心桥

　　今年9月，贵州省公安厅刑侦总队连续资助14年、考入贵州师范大学的杨金芝同学专门向厅长孙立成写信致以衷心感谢，表示“毕业后一定会尽最大努力回报社会，去帮助那些需要帮助的学生”。这只是贵州公安机关搭建警民连心桥的一幕。

　　随着以1.3万余名派出所民警为主力的“三年攻坚战”同步打响，贵州全省各地的城市、城镇社区“一区一警”和农村“一村一警务助理”的社区农村警务模式已全面铺开，“接地气、抓共建、促和谐”成了社区农村警务工作的关键词。硬件上，690个农村“集市流动警务室”、11万个探头、1.3万个报警点的落地，构筑了社会安全的“天网”。软件上，赤水市“警民联调”、铜仁市万山区“五小民心警务”、贵阳市观山湖区“1+ 5医警联动协作机制”、平塘县“特殊病房”、新时期“枫桥经验”余庆版本等具有贵州特色的警务模式不断创新和发展。今年以来，全省公安机关通过社区农村警务工作，排查并化解矛盾纠纷12.3万余起，办结信访事项2454起，全省群体性事件同比下降幅度超过90%。

　　正风肃纪打赢“四风”攻坚战

　　谈到公安机关作风的转变，在惠水县的经商人员李正林颇有感触：“我来惠水县经商8年了。社会治安和办事环境是我选择投资地的重要参考。现在，大街小巷见警率越来越高，经常有民警到企业了解需求。公安窗口不仅是微笑服务，更是主动热情服务，为我们办了不少实在事，我更能安心在第二故乡投资兴业。”

　　为了彻底解决“四风”问题，贵州公安机关以“壮士断腕、刮骨疗毒”的勇气和“零容忍”的态度进行正风肃纪，赢得反“四风”攻坚战胜利。今年以来，300余件群众举报的“四风”问题件件得到查证，285个窗口受到整顿，232个治安乱点得到整治。对群众举报的“执法办案不公”问题，贵州省公安厅依法受立案，对有关责任人进行处罚。一批会议、文件被精简，多项检查评比项目被清理。公安机关“O”专段号牌全部清理取消；清理清退一批“吃空饷”人员和公务用车、办公用房。（通讯员 李朝霞 张 立）