云南西双版纳：“三步走”推进边境网格化防控管理

　　2014年以来，云南省西双版纳州公安边防支队紧紧围绕全州网格化服务管理的工作部署，紧密结合边境管控任务和工作实际，按照夯实网格管控根基、畅通网格运转体系、提升网格打防效能“三步走”的思路，扎实推进边境网格化防控管理，不断提升边境维稳能力，促进经济社会发展。

　　一、全面采集基础信息，不断夯实网格管控根基。为更好地掌握辖区情况和边境动态，积极应对边境管控复杂形势，将所辖的102个村委会、982个村寨作为重点，通过全面详实的采集基础信息，不断夯实维稳工作根基。一是规范信息采集标准。组织民警深入村寨、街道，规范采集网格内维稳力量、管控对象的信息，同时对网格防控建设各个环节的工作进行加强，规范表格2类14种，制定操作手册1份。二是发动全员开展采集。将警力沉到一线，通过常规、错时、预约走访等方式，深入到群众家中、田间地头、行业场所等，按照要求采集各类基础信息。目前，已采集地图信息1104份，人员、场所信息达6万余条。三是积极搭建信息平台。组织开展“网格化防控建设信息系统”的研发，目前系统已建立图库系统、信息采集、信息查询、数据分析等模块。通过查看不同层级地图信息，可对本级和下级网格管理情况进行掌握，并能实现对下级网格的指挥调度。

　　二、充分发挥资源效能，全力确保网格顺畅运转。主动将网格化防控建设与社会管理、平安建设、民族团结示范州等工作有机地结合起来，通过广泛宣传、积极汇报、主动协调，努力争取社会各界理解支持，为边境防控网格顺畅运转提供不竭动力。一是广泛发动群众参与其中。就网格内开展巡逻防控、线索举报、现场保护等工作向群众讲原因、教方法，充分调动群众参与积极性和主动性，并配备网格管理员、信息员1673名。二是积极争取党委政府的支持。主动向党政领导汇报工作，认真听取意见建议。2014年以来，向党政领导汇报工作31次，收集意见63条，解决实际困难27个。三是不断加大协作工作力度。会同州民宗局、州佛教协会深入辖区开展“佛光之家”普法活动，协调驻地党委政府在边防辖区重要路段、场所安装监控设备40套，协调景洪市公安局为辖区配备30名协警参与网格管理工作。

　　三、积极应对边境形势，切实提升网格打防效能。始终将提升边境管控能力作为网格化防控建设的出发点和落脚点，结合边境管控现状，深入查找影响稳定的原因和症结，通过网格化防控建设的深入实施，逐步提升管控效能。一是扎实推进反恐维稳工作。在进出边境管理区的3个重要路段设置查缉点，实行24小时双向查缉，织密查缉网络；加大边境便道的管控力度，严防重点人员的道潜入潜出；与老挝警方建立警务协作机制，强化边境管理。二是全力整治热点难点问题。为遏制摩托车被盗案件高发多发，组织精干警力成立侦破小组，开展反盗窃摩托车专项行动，严厉打击盗窃摩托车行为。今年以来，共摧毁摩托车盗窃团伙4个17人，破获摩托车盗窃案63起，追回被盗摩托车83辆。针对部分区域走私问题较为突出的实际，加强与海关、检验检疫等部门协作，共查获走私案件75起168人，涉案价值达7000余万元。三是深入开展矛盾排查化解。以各级网格为单位，全面排查矛盾纠纷底数、现状，深入查找引发原因，主动走访当事人，引导群众合理反映诉求，积极协调职能部门开展化解工作，辖区矛盾纠纷得到有效稳控。今年以来，共排查化解矛盾纠纷331起。(刘周)