浙江金华：合成作战实现打防管控一体化

2014-11-13 15:12:30　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：平安浙江网　

翻开浙江省金华市公安机关近3年的大案侦破档案，成绩喜人：2011年，破获涉案逾亿元的“6·30”电信诈骗案；2012年，侦破“5·18”万家购物特大传销案等部督案件11起；2013年，破获“12·31”新型特大电信诈骗案等部督案件11起……

金华市委常委、公安局局长毛善恩坦言：“这些成绩的取得主要得益于近年来合成作战体系的建设。合成作战充分发挥了各警种的优势，整合了情报信息，实现了资源共享，强化了打击效能。”

据了解，金华市公安局早在2011年10月就成立了由刑侦、治安、指挥中心等部门组成的合成作战指挥室，搭建合成作战平台，实现了信息互通、统一指挥、集中作战的一体化运转模式。

三级联动 形成体系

“平日负责沟通协调、指定侦查和合成研判等工作，发生紧急突发情况时负责通知合成作战各成员单位人员及时到岗。”傅伟忠是金华市公安局刑侦支队民警，平日里他和网侦、指挥中心等部门的5名民警常驻市公安局合成作战指挥室。

据介绍，金华市公安局从14个主要警种部门中指定14名中层领导作为合成作战指挥室联络官，28名民警作为联络员。合成作战指挥室设有全部警种的工作席位，任何部门均可按需提请发起合成作战。各县（市、区）公安机关和派出所也对应确定一批联络员，形成了市、县、所三级联动的合成作战体系，分工明确，衔接有序。

在市、县、所三级公安机关的联动中，派出所负责案件受理、信息收集、线索查证等基础工作；县级公安机关对本局提交的合成情况进行审核审批，对信息开展初期研判；市公安局合成作战指挥室负责对县级公安机关提供的信息进行深度研判，并建立重特大案件跨区协作研判机制，加强重特大案件攻坚力度。

走进义乌市公安局合成作战室，10余名民警各司其职：有的在看视频监控资料，有的在进行数据分析……民警张春彦说：“接到派出所提交上来的案件后，我们会根据派出所初步的调查协同其他部门进行深加工，再反馈给派出所。这种模式在实战部门和技术部门之间架起了一座桥梁，很受基层单位欢迎。”

打击破案 快速精准

去年3月1日，金华警方发现，一辆江西宜春警方追查的嫌疑车辆进入金华区域，相关部门立即发起合成作战。根据分析，指挥室立即指令刑侦、特警人员赶赴车辆停放的小区，当场抓获4名涉嫌盗窃嫌疑人，现场缴获刚盗得的保险柜、电脑及现金等赃物。

一旦发生重特大案件时，合成作战指挥室能够立即投入实战，通过统一指挥，打出一套快、狠、准的“组合拳”，做到“一呼百应，一应俱全，一查到底”。

2013年9月，婺城区雅畈镇发生多起入室盗窃案件。农村没有监控，线索一时难以收集。合成作战室各个警种的联络员积极配合，最终确定了嫌疑车辆。1个月后，当这伙人踩点的时候，刑侦大队民警守株待兔，一举抓获4名犯罪嫌疑人。

据介绍，金华市公安局通过合成作战平台，破获案件数同比持续增长。今年上半年全市通过合成作战抓获嫌疑人1285名，同比增长37.51%；破获案件2598起，同比增长36.3%。

服务实战 打控同步

合成作战室不仅是服务队，对各警种和下级公安机关提供的情报信息开展合成研判，提供精确反馈；同时还是战斗组，可以根据掌握的线索直接开展侦查破案等工作，实战效益明显。

今年4月底，义乌市一家服饰企业将265万元现金存放在公司财务室，准备第二天给员工发放工资，不料，当晚被盗窃一空。义乌警方接到报警后，立即组织精干警力展开侦查，快速锁定了农某等3名犯罪嫌疑人。5月1日，民警一举将3人抓获，成功追回赃款220余万元，缴获用赃款购置的轿车一辆。

“基于平日里对同类案件的梳理，我们查出其中一名嫌疑人，进而又发现了同伙。”办案民警表示，之所以能这么快破获此案，与平日的积累有关。

“合成作战平台集成了视频、刑事技术、交通社会信息等9个合成作战指挥专网，能够对犯罪分子的通信、资金和物流进行全面联合侦查，提高了打击的精确性。”金华市公安局副局长俞流江说。

同时，合成作战也使打防衔接更加紧密。合成作战指挥室能够对各类案件的发案趋势进行分析研判，及时发现防控薄弱点和工作漏洞，提出有针对性的布防措施，提高防控效率。去年，金华市侵财、“两抢”、盗窃类警情同比均大幅下降。

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