贵州贵阳：党风廉政建设确定“两降两升”目标

　　日前，贵州省贵阳市出台《关于贯彻落实党风廉政建设主体责任工作措施》《关于贯彻落实党风廉政建设监督责任工作措施》两个文件，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，明确提出要实现“两降两升”目标。

　　11月6日，市纪委有关负责人在接受记者采访时说，“两降两升”即：党员干部违纪腐败问题的信访量特别是越级上访量逐年下降，党员干部违纪腐败问题的群体性事件逐年下降；党员干部案件查处数量逐年上升，人民群众对党风廉政建设的满意度不断提升，实现政治生态建设与经济发展的“双赢”。

　　作为文件核心起草单位，市纪委认为，贵阳市制定的落实“两个责任”工作措施，体现出“务实管用、可操作性强”的特点，其中最引人关注的就是突出问题导向，明确工作目标。

　　《落实党风廉政建设主体责任工作措施》将“工作目标”独列，提出要“坚持把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治任务，以厘清责任为前提、健全制度为保障、责任追究为抓手，全面构建起科学、规范的党委主体责任体系，不正之风和腐败蔓延势头得到有效遏制，实现‘两降两升’目标”。

　　《落实党风廉政建设监督责任工作措施》也将“两降两升”作为目标，并指出监督责任是党章赋予纪委的重要职责，各级纪委作为党内监督的专门机关，要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，转职能、转方式、转作风，全面构建“组织协调更加科学、监督执纪更加有力、队伍建设更加高效”的监督责任体系，确保不正之风和腐败蔓延势头得到有效遏制。

　　市纪委有关负责人说，明确“两降两升”的目标，是应对现阶段依然严峻复杂的反腐倡廉形势的需要。

　　近年来发生的腐败案件显示，政府机关工作人员和农村党员干部成为涉案主体，特别是随着贵阳市经济社会的快速发展，腐败问题突出表现在工程建设领域贪腐高发多发、窝案串案、农村党员干部违纪违法案件高发多发。

　　上诉负责人分析认为，在依法惩治腐败的高压态势下，仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉，其中的重要原因是基层党委的主体责任没有真正履行好，一些党员干部“一岗双责”观念淡薄。“‘两降两升’目标的确定，为推进党风廉政建设和反腐败斗争设定了阶段性可量化的‘任务表’，也使这些工作能有章可循。”