福建厦门市委政法委多措并举强化效能建设

　　作为美丽厦门十大行动计划之一——“平安和谐行动”的主要牵头单位，福建省厦门市委政法委厚植“马上就办”理念，坚持“治庸提速”导向，结合深化社会治理体制机制改革，在深入推进平安厦门建设方面良策迭出，善治尽显。

　　治庸:

　　“项目化”推进平安厦门建设

　　项目化建设是厦门市委政法委创新社会治理、深化平安建设的一项创新举措，也可以说是治庸的一个创新方式。

　　与往年相比，今年项目建设推动的力度更大，举措更实。今年确定了“推进社会治理创新，实施平安和谐行动”25个重点项目，这些项目划分成五大板块，称为“五大行动”:第一大行动是“定纷止争行动”，主要涉及矛盾纠纷的源头预防和多元调处工作；第二大行动是“利刃守护行动”，主要涉及社会治安防控体系建设；第三大行动是“关爱帮扶行动”，主要涉及流动人口及特殊人群的服务管理；第四大行动是“同创共建行动”，主要涉及平安创建及基层社会治理工作；第五大行动是“司法护航行动”，主要涉及司法改革和法制宣传教育。

　　被列入重点项目的责任单位有着严格的考核要求。“每一个项目逐一推动。年终，还要把项目建设情况纳入综治考评范畴。”厦门市政法委副书记、综治办主任林志说。

　　提速:

　　司法体制改革走在全省前列

　　提速增效同样体现在司法体制改革上。在市委政法委的牵头组织下，厦门多项深化司法体制改革做法走在全省前列。

　　推行轻微刑事案件快速办理机制是今年司法体制改革的重头戏。厦门作为全省两个试点城市之一，在全省率先探索轻微刑事案件快速办理机制改革。《厦门市轻微刑事案件快速办理机制实施办法》10月正式实施，在全市六个区全面推行轻微刑事案件快速办理机制改革。此举将有效提高诉讼效率，及时化解社会矛盾，并节约司法资源。

　　延续去年率先在全省启动涉法涉诉信访工作改革的良好形势，今年一批重点疑难信访案件相继得到化解，今年交办的31件目前已化解19件。公民遇事“找法律”的现象越来越普遍，法律手段成为调节社会关系的主要手段。群众到市信访部门反映涉法涉诉问题占信访总量的比重，从年初占比35%下降到目前占比7.2%。

　　科技的运用也给司法办案插上了提速的翅膀。在全省率先建成的诚信信息政法子平台，已初步与20家中资银行、10家在厦政策性银行、外资银行机构、非银行金融机构建立“点对点”联网，建成网络执行查控系统，极大提升了办案效率。

　　增效:

　　健全落实“马上就办”制度

　　“打铁还需自身硬”。厦门市委政法委对外有创新，对内有抓手，坚持用制度管事，用制度管人。

　　建章立制是厦门市委政法委机关效能建设的有力抓手。今年进一步细化了“马上就办”事项，明确“马上就办”要求。对外管理和服务的事项，属即办件的必须当场办结，属承诺件的必须限时办结；如是配合外单位的事项，按要求时限办结；内部各项工作也都有办理时限要求。

　　制度建设也在有条不紊地进行，今年对《工作规则》、《关于落实八项规定的具体实施办法》等11个制度进行修订完善，并新建《委办领导班子改进作风的实施意见》、《委机关网上办公工作制度》等6项制度。特别是围绕执法不公正、不文明、不作为、乱作为等问题，专门制定下发了《厦门市政法系统整治“人情案”、“关系案”、“金钱案”等损害群众利益行为专项工作方案》。