四川雅安：提升政法工作水平 服务灾后重建
雅安交警支队特勤大队帮助困难群众深入困难户解民忧
当前和今后一个时期，灾后恢复重建既是雅安的中心工作，更是雅安政法工作的重中之重和核心任务。近期，雅安各级政法系统结合省委“两个意见”和省委政法委“两个实施意见”的相关要求，以“六大建设”为抓手，把保障和服务灾后重建作为“转变作风，司法为民”的出发点和落脚点，在灾后重建中再建新功，不断提高雅安政法工作水平。
连日来，记者深入雅安政法部门采访发现，不仅政法队伍的作风、服务水平有了新的提升，创新推出的各种司法便民举措，更能满足灾区群众的需求。
雅安市委政法委
强化督导确保实施不走过场
在贯彻落实省委“两个意见”和省委政法委“两个实施意见”中，雅安市委政法委制定了具体的贯彻落实《意见》，以“六大建设”为抓手，统筹做好“三个结合”，实现预防腐败水平、执法办案质效、执法司法公信力、机关内部管理水平、干警素能、人民群众对政法工作满意度“六个全面提升”。《意见》要求按照《市委政法委委员联系县（区）开展督导工作方案》，认真开展督导工作。
举措：9月中下旬，雅安市委政法委委员分赴联系各县（区）政法部门，通过实地走访基层队所庭和窗口服务单位、召开座谈会、听取工作汇报等形式集中开展了督导，推动了“一个活动、两个意见”的贯彻落实。
据雅安市委政法委负责人介绍，市委政法委及时通报督导情况，对贯彻落实不到位、效果不明显的限期整改，确保贯彻落实不走过场、见实效。
雅安法院
法律服务送到群众家门口
近日，雅安市中院民二庭法官驱车百余公里至石棉县，在石棉县法院公开开庭审理两起房屋买卖因开发商预期交房、预期办证引发纠纷的二审案件。
由于两房屋所在小区仍有百余户的类似纠纷尚未进入诉讼程序，两案处理不当容易引发群体诉讼。庭审中，法官对两个案件的争议焦点进行了归纳和总结，消除了当事人的涉访涉诉隐患。这是雅安两级法院践行党的群众路线教育实践活动，巡回办案司法为民的真实写照。
举措：全市法院围绕“司法为民、公正司法”的工作主题和“打造一流队伍、争创一流业绩”的工作目标，将群众观念落实到审判执行工作中，落实到每一起案件的立案、审理、判决和执行中。今年以来，中院二审案件开庭率特别是到基层开庭案件明显增多；各基层法院扎实开展“送法下乡、巡回办案”活动，帮助当事人通过法律途径取得自己的合法权益。
感受：芦山县龙门乡干部表示，巡回办案既结了案又教育了群众，引导灾区群众用法律方式解决矛盾纠纷，避免群众“信访不信法”，从而影响灾后重建的推进。
雅安检察
构建三级预防网络保廉洁
针对灾后重建工程项目多、资金量大，容易诱发职务犯罪的实际，灾后重建一年来，雅安市检察院把扎实开展预防职务犯罪工作，有力促进灾后科学重建、廉洁重建。
举措：开展行贿档案查询，防止有行贿犯罪记录的单位或个人参与灾后重建项目。
构建“乡村组三级预防联络员”工作机制，对政务、村务、财务实行常态化监督，促进救灾资金、重建资金、惠农资金在阳光下运行。
开展丰富多彩的预防宣传提高廉洁意识。雨城区检察院录制《雨城廉政》专题节目在电视台滚动播放；芦山县检察院制作《检察官提醒函》向全县110余个部门及乡镇发送；市检察院编印的《抗震救灾重建家园职务犯罪预防宣传手册》赠送给广大干部。
开展法制讲座。一年来，两级检察机关共开展预防职务犯罪警示教育40余场次，1万多人次参加了预防讲座。
成效：灾后重建一年来，经过全市检察机关行贿犯罪档案查询，对有行贿犯罪记录的2家单位、3名个人建议有关主管部门取消了其参与灾后重建项目的投标资格。
感受：雅安市检察院预防处处长韩华建：灾后重建是各级党委和全国人民都关注的事情，保障阳光重建、廉洁重建对于检察机关犹如一场“赶考”，我们要努力交出一份满意的答卷。
雅安公安
“三个三”工作法保畅通
“4·20”芦山地震发生后，致使雅安境内的国省道路遭到不同程度的毁坏，保障灾后重建道路平安畅通的任务异常艰巨。善打硬仗的雅安交警支队特勤大队创新推出“三个三”工作法，规范高效处理交通事故。
举措：办案程序上实行“三公开”，即：公开事故处理程序；公开办案民警的办案电话和监督电话；公开事故证据，对重大和疑难交通事故引入交通事故听证会，邀请人大代表、政协委员、警风警纪监督员代表对听证会全程进行监督。
行动上做到“三快”，即：出警速度要快，接到事故报警后必须5分钟内出警。事故勘查速度快，快速勘查，快速撤离现场，快速恢复交通。事故处理要快。
执法监督上实行“三查”，即：大队的中队内部交叉检查，大队每月对案卷进行检查，大队领导抽样检查。
成效：大队面对年处理道路交通事故6000余起，其中重大交通事故50余起，几年来没有因事故处理不公等引发群众到省进京上访事件发生。2013年被公安部评为“学雷锋”活动先进集体；2013年在全省公安交警道路交通事故现场勘查技能大比武中获得综合第一名。
感受：今年9月12日，发生在雨城区青年路口的交通肇事者杨某，在听证会上，看了影像资料还原交通事故的全过程，及办案民警耐心细致的答疑解惑后，彻底消除疑虑，对民警的交通事故责任认定心服口服。
雅安司法
五项法律服务进项目
针对雅安灾后重建亟需法治的引领和保障情况，雅安市司法局将扎实开展“五项法律服务进项目，助推灾后恢复重建活动”作为检验干部作风、能力和品性的主战场。
举措：开展“人民调解进项目”活动。全市重大灾后重建项目都设有重建项目人民调解室。
开展“法律顾问进工程”活动。组建政府法律顾问团，监督工程承包合同履行，提供工程项目跟踪服务，引导企业进行法律风险评估、控制。
开展“法律援助进工地”活动，通过设立“工地法律援助服务点”实现劳动争议早发现、早处置，营造良好用工环境。
开展“重建政策进农户”活动，引导村民自治，宣讲相关法律法规、重建政策，营造感恩奋进的重建氛围。
开展“调解文化进村居”活动，传播“法为上、和为贵，调为先、让为贤”的人民调解核心理念，促进灾区社会和谐。
成效：截至目前，全市新建人民调解室96个，重大疑难矛盾纠纷化解工作组9个，共调解涉及重建矛盾纠纷5500余件，其中重大疑难复杂纠纷40余件；推荐律师等担任重建项目、涉灾企业法律顾问163家，为散户重建、联户重建、新村建设提供法律建议534条，为农民工提供法律援助784件。
感受：雨城区姚桥新区土桥村村主任说：“‘调解文化进村居’活动的开展，让我们学会了用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，加快推进村民自治。”（王文艺 记者 罗孝伟 文/图）