河南卫辉检察：完善管理制度强化法律监督

2014-11-13 10:50:58　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：河南长安网　

　　为进一步加强党风廉政建设，促进中央“八项规定”的落实和“四风”问题的整顿，切实解决影响群众利益突出问题，河南省卫辉市检察院经研究决定开展为期一月的“三访三解三促”活动。活动通过抓好走访基层组织、走访基层群众、走访基层企业的“三访”工作的落实，达到了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾的“三解”效果，实现促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三促”目标。

　　据悉，该院领导就如何开展“三访三解三促”活动进行了统一部署。该院以该市4个基层单位为重点关注排查对象，通过选派院里10余名年轻干警组成3个走访小队，深入基层调研，以问卷调查、座谈会、入户访谈等方式，广泛收集社情民意，共排查影响群众利益的突出问题近20条。活动中，该院始终把群众利益放心上，深入基层，了解民情，对影响群众利益的一些突出问题马上就办，受到基层群众的广泛欢迎和好评，提升了群众对检察机关的满意度。该院此次的“三访三解三促”活动不仅创新了检察机关与群众的沟通机制，还是继其深入贯彻落实中央“八项规定”、持之以恒反对“四风”之后，走好群众路线的又一举措。

　　举行无纸化普法考试

　　为认真贯彻全国、全省和全市“六五”普法规划，以考促学、以学促能，全面提升检察干警的法律素养和服务群众的本领，近日，卫辉市检察院组织全院干警参加2013年度无纸化普法考试。

　　考试涉及新民事诉讼法、新劳动合同法、精神卫生法、校车安全管理条例、机动车驾驶证申领和使用规定、网络信息保护等内容，题型包括判断题、单项选择题、多项选择题。干警通过检察内网的考试系统进行答题，通过率达100%。考试前，该院通过集中学习、个人自学、分组讨论等形式，深化干警对读本的学习和理解，专门编发一本《无纸化学法用法考试题库》供干警自测练习，确保了学习效果。

　　据了解，无纸化普法考试是该院创建学习型检察机关的一个缩影。近年来，该院坚持走教育强基、素质固本、人才强检之路，完善“双百课时”学习制度（每年组织干警政治、业务学习各100个课时），举办主题读书年、大讲堂、模拟办案课堂、办案体会沙龙、听庭评议等活动，每月一次技能大赛和业务比武，深入推进转变执法理念教育、“走千家万户访社情民意”等特色实践活动，使干警既增强法律素养，又练就过硬实战本领，促进了检察工作。

　　强化办案安全防范工作

　　近年来，卫辉市检察院在办理案件过程中，采取多项措施，从教育、监督、检查等方面着手强化办案安全防范工作，取得良好的效果。

　　强化思想教育。该院把办案安全作为自侦工作的重中之重，定期组织办案部门干警加强对办案安全教育规定的学习，开展典型案例警示教育，切实加强对办案部门干警的教育和管理，使干警认识到加强办案安全防范是查办案件的“高压线”。同时，对办理的每起职务犯罪案件都进行案前教育防范、案中跟踪监督和案后回访检查。

　　强化监督检查。该院完善了安全防范的操作规程，明确责任，落实具体防范措施，使办案安全防范工作落到实处；对办案人员实行“一岗双责”，既要负责办案，又要负责安全，发现隐患，立即整改，确保万无一失。

　　强化防范措施。该院针对办案中可能遇到的影响办案安全问题，制定了确保办案安全的相关规定。每起案件侦查之前，都要制定安全预案，从细节上找隐患苗头，避免办案安全事故的发生。

　　强化责任落实。该院将办案部门的办案安全与年度目标考核相挂钩，把办案安全列入办案部门岗位目标责任，由检察长与各部门签订责任状，明确责任追究制度，实行一票否决制，以此提高干警对防范安全的责任意识。

　　强化预防宣传和警示教育

　　今年以来，卫辉市检察院积极开展职务犯罪预防宣传和警示教育工作，努力提高检察机关预防职务犯罪的积极性、主动性和影响力，取得了良好效果。

　　一是重点加强对企业工作人员的预防宣传和警示教育工作。该院职务犯罪预防部门积极对企业的党员干部、关键岗位管理人员进行了11场警示教育讲座。

　　二是强化国家机关工作人员的职务犯罪预防工作，推进党风廉政建设和反腐倡廉建设。该院预防部门检察人员深入该市交通、税务等部门开展法制教育讲座，提醒广大党员干部应筑牢思想道德防线、制度防线和法律防线，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，才能当好人民的公仆，才不会跌入犯罪的深渊。

　　三是广泛开展多种形式的预防职务犯罪宣传活动，拓展预防的广度与深度。该院预防部门结合该院今年开展的“检察干警进千企、检察干警进万村”等项活动，深入乡村、社区、学校开展法制宣传教育，同时利用媒体大力宣传预防职务犯罪政策、检察机关在预防工作中的职能作用以及近年来该院查办和预防职务犯罪工作中取得的成果，力争扩大预防覆盖面，调动广大人民群众参与职务犯罪预防的积极性，促进全民预防格局的形成。（董水华周红伟）

　　检察干警与社会群众“面对面”

　　11月12日，卫辉市检察院邀请30余名人大代表、政协委员、人民监督员以及社会各界代表走进该院，进行零距离接触、面对面了解检察工作。这是该院今年向社会各界群众敞开大门的一项活动。

　　该院在改进工作方式和作风上，注重深入基层，面对面做好知民情、解民忧、化民怨、暖民心的各项工作。今年，该院将在继续办好检察门户网站、群众诉求服务中心等联系群众平台的同时，进一步拓展12309举报电话功能，建立检察机关服务民生热线，及时倾听群众呼声，对群众反映的每一个诉求，认真对待，妥善办理，及时答复。

　　该院坚持与群众面对面、心连心，用群众能够接受的方式调查取证、用群众听得懂的语言释法说理、用群众信服满意的结果答复当事人，特别是对涉及当事人利益的处理决定，认真向当事人阐明事实、法律依据和检察机关决定理由，努力让双方当事人都能服判息诉，使执法办案的过程成为疏导群众情绪、提升群众对检察工作满意度的过程。

　　该院更加注重深入群众开展检察工作，针对当前大量矛盾纠纷和群众诉求主要积聚在基层的现状，深入推进检察工作触角向广大基层农村延伸，变“被动受案、坐等监督”为“主动走访、上门服务”。

　　加强监外执行监督工作

　　为了加大对刑罚执行关键环节监督力度，实现卫辉市监外执行人员脱管、漏管和重新违法犯罪率零目标，卫辉市检察院建立四项机制努力构建监外执行监督体系。

　　建立监外执行人员数据信息化机制。该院配合司法行政机关，将监外执行人员与法院刑事判决书和外地移送本地监外执行文书等进行对照，登记监外执行人员的基本情况、判决机关和时间、交付执行时间及监管措施等内容，建立社区矫正人员信息库，并定期报检察机关备案。

　　建立监外执行人员动态监督机制。该院通过不定期抽查和全面检查，走访派出所民警、居委会、社区群众和监外执行人员，及时掌握监外执行人员遵守管理规定和接受社区矫正的情况，有针对性地向司法行政机关提出改进管理的检察建议，改变以往事后监督的被动局面。

　　建立监外执行人员教育帮扶机制。该院还协调派出所、居委会和监外执行人员所在单位成立帮教小组，定期对监外执行人员进行法制宣传教育和谈心疏导，帮助解决生活困难，促其真诚悔罪，重新回归社会。

　　建立多部门联席会议机制。该院与当地法院、公安局、司法局建立联席会议制度，研究解决社区矫正工作中容易出现的交接脱节、法律文书不全、监管措施落实不到位等问题，共同制定出台《社区服刑人员监督管理办法》，明确交付执行程序、监管职责，建立定期通报、监管情况备案和检察监督制度等。（董水华 周红伟 侯国萌）

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