贵州思南：“三零”监督 畅通便民“最后一公里”

　　贵州省思南县对干部作风、服务效能、为政不廉等问题,在干部群众中开展公开评议,构建阳光监督网络,努力实现部门歪风“零发生”、机关污垢“零容忍”、乡村服务“零投诉”,切实转变干部作风,畅通便民服务群众“最后一公里”。

　　公开评议:部门歪风零发生

　　思南县在县直部门、乡镇股(站、所)和驻思单位中开展“股长大评议”及创建100个“群众满意窗口”活动,推进部门行业作风建设。

　　该县重点从是否作风不实、效能低下、为政不廉等方面,派出纪工委组织县级干部,县直机关负责人,被测评单位管理服务对象,企业、离退休老干部、人大代表、政协委员、新闻媒体等对全县股长和窗口单位的满意度进行无记名测评。

　　由县纪委(监察局)会同派出纪工委抽调相关人员组成督查组,采取不定期暗访督查、模拟办事、受理投诉举报等方式对被评股长开展日常督查。对排名后三位的单位进行通报批评,对倒数第一名予以“黄牌”警告并取消目标考核评奖资格。对排名后三位的不满意股长,免去其职务,一年内不得提拔使用或担任原职,不能参与评先选优,年度考核为不称职或不合格等次。

　　阳光监督:机关污垢零容忍

　　为提高机关干部及公共服务窗口工作人员办事效率和服务质量,该县在行政服务中心大厅安装了电子监察系统,设置了27个常驻服务窗口、1个包括10个进驻单位的综合服务窗口和1个为客商服务的全程代理服务窗口,分类办理进驻的216个行政审批及公众服务事项。全县27个乡镇分别建立党务政务便民利民服务中心和群众工作站,整合乡镇“七站八所”资源,规范办事流程,实行“一站式”服务。

　　在机关和窗口部门全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度,推行马上办、现场办、立即办,凡属于本单位职责的事项已现场办结的,出具《现场办结告知书》；不能现场办结的,出具《受理告知书》,明确办结时限和前来领取时间。对不属于本单位职责的事项,要解释原因,出具《不予受理告知书》并给予帮助指点。

　　该县纪委监察局采取暗访督查、抽查办理事项、调查核实举报等方式,对各单位工作作风、工作效能和服务质量等方面开展有针对性的督查,对发现的问题“零容忍”。

　　构建网络:乡村服务零投诉

　　该县在乡村两级采取群众评、集体议、阳光晒、组织查等措施,摒弃“人情”关系,把权力关进制度的笼子里,做到公平公正对待群众,热情帮助群众。

　　在全县27个乡镇(街道)建立纠风工作站,在526个行政村(社区)聘请纠风监督员,形成县、乡、村三级纠风工作网络。乡镇(街道)纠风工作站与乡镇(街道)纪委合署办公,负责处理群众反映的社会热点、难点问题等。村(社区)纠风监督员由人大代表、政协委员、村民代表、离职村干部、老教师等担任,负责对本辖区内发生的损害群众利益不正之风进行监督,并向上级纠风机构反映和举报违规违纪问题。

　　乡村两级以抓政务和村务公开效果为主线,实行政务与村务公开联动机制,对涉及经济社会发展、民生工程的重大事项和事关人民群众切身利益的事项,通过网站、有线电视等进行公开,增强乡镇、村两级干部履职透明度。该县制定出台了便民利民服务、矛盾纠纷化解和“庸、懒、慢、浮、贪”工作作风事后责任追究问责制,有效杜绝故意刁难群众,推诿扯皮,敷衍塞责,不作为、乱作为、慢作为,吃拿卡要,以权谋私等问题。